煙草加稅也應(yīng)指向煙企
2010-12-07   作者:郭文婧  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  近日有消息稱,中國正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案,明年有望出臺。稅務(wù)專家表示,煙草加稅后加價,相信只會對低收入的煙民產(chǎn)生影響。業(yè)內(nèi)人士則表示,目前煙草價格是由國家定價,稅負(fù)調(diào)整不會直接影響價格,也并沒有收到有關(guān)“稅價聯(lián)動”的消息。
  以前的實踐都已經(jīng)反復(fù)證明,希望通過煙草加稅來控?zé)熂兇馐敲篮玫囊粠樵浮煵菁佣,很多人自然會站在“弱者”的地位喊話:煙草“稅價聯(lián)動”,加稅漲價只會增加低收入的煙民的負(fù)擔(dān)。但是,我并不反對煙草加稅漲價,因為吸煙本身就有害健康,不漲價讓低收入人群吸得起煙,實際上是在害人。因此,面對煙草加稅漲價,煙民要么想辦法增加收入以應(yīng)對支出,要么下決心戒煙。
  不反對煙草加稅漲價,但并不意味著贊成現(xiàn)行的煙草加稅漲價政策。
  我國之所以難下控?zé)煕Q心,很重要一個原因就是已有了對煙草稅收的“慢性中毒”依賴。我國煙草工業(yè)稅利以年均超過20%的速度增長,現(xiàn)在每年利稅已在全國財政總收入占比超過8%,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)甚至超過了30%,地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重依賴煙草工業(yè)。因為利稅來得太容易,對政府來說就像“慢性鴉片”,政府沒有動力去轉(zhuǎn)型、去調(diào)結(jié)構(gòu),去下決心立法控?zé)煛T阡N售流通領(lǐng)域,實行政企不分的壟斷的煙草專賣,還大肆宣傳“煙草專賣,利國利民”,輕而易舉將高額的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和煙農(nóng)。
  我們在看到政府不斷作出煙草加稅決策的同時,也看到互聯(lián)網(wǎng)上列舉不完的這樣的新聞標(biāo)題《美國參議院通過嚴(yán)厲控?zé)煼伞、《巴西政府實施?yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ妒佬l(wèi)組織將出臺更嚴(yán)厲控?zé)煷胧、《肯尼亞考慮出臺更嚴(yán)厲的控?zé)煷胧贰ⅰ赌戏强責(zé)煵皇周浶路ò笇⒏鼑?yán)厲》……煙草加稅是一個國際趨勢,但越來越嚴(yán)厲的控?zé),也已?jīng)是各國政府的共識。因此,不知政府在作出煙草加稅決策的時候,是否認(rèn)真思考了控?zé)煹膯栴}。
  如果政府真的是從控?zé)煹慕嵌葋斫o煙草加稅,那么政府就應(yīng)該將利劍刺向煙草企業(yè),讓煙草企業(yè)因無利可圖而停產(chǎn)減產(chǎn),這樣,我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。
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