國(guó)務(wù)院國(guó)資委最近發(fā)布通知，決定對(duì)注冊(cè)于中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的１３家央企開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。公司治理專(zhuān)家趙險(xiǎn)峰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)資部門(mén)重新啟動(dòng)激勵(lì)改革，方向上沒(méi)問(wèn)題，但實(shí)施難度不小，主要難點(diǎn)還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評(píng)來(lái)保障。趙險(xiǎn)峰認(rèn)為，試點(diǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)把控好方案的制定、執(zhí)行與監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在當(dāng)前部分國(guó)企依靠國(guó)家資源及政策傾斜享受不公平高薪飽受詬病、國(guó)家對(duì)壟斷國(guó)企實(shí)施限薪政策形勢(shì)下，您如何看待這一事件。
趙險(xiǎn)峰：國(guó)資委對(duì)企業(yè)核心技術(shù)人員、科技成果項(xiàng)目主要參與者及管理骨干實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)，將央企改革重點(diǎn)切入到激勵(lì)創(chuàng)新方面。這對(duì)于促進(jìn)央企技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化科學(xué)管理，增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展后勁很有必要，激勵(lì)是公司治理不可或缺的內(nèi)在動(dòng)因和機(jī)制，人力資本創(chuàng)造了價(jià)值，從蛋糕中分得合理一份無(wú)可厚非。關(guān)鍵是如何做到實(shí)至名歸，執(zhí)行中不變調(diào)、不走樣，使好制度能夠取得好效果。這方面以往教訓(xùn)不少，如果試點(diǎn)把控不好，會(huì)引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，難免遭侵占瓜分國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)疑，畢竟國(guó)有資產(chǎn)從存量到增量都為全民所有。特別在目前分配不公、國(guó)企上繳紅利偏少的呼聲頗為強(qiáng)烈語(yǔ)境下，國(guó)資委啟動(dòng)了分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，聚焦了全社會(huì)關(guān)注的視角。１３家試點(diǎn)企業(yè)名單的公布僅是試點(diǎn)工作的開(kāi)始，國(guó)資委有責(zé)任定期向國(guó)民發(fā)布試點(diǎn)效果的相關(guān)信息，這是１３億股東的權(quán)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：那么，分紅權(quán)激勵(lì)的難點(diǎn)是什么？應(yīng)重點(diǎn)把控好哪些環(huán)節(jié)呢？
趙險(xiǎn)峰：國(guó)資部門(mén)重新啟動(dòng)激勵(lì)改革，方向上沒(méi)問(wèn)題，但實(shí)施難度不小，主要難點(diǎn)還在如何將做大的蛋糕切分得公平合理上，這要靠制度、程序和考評(píng)來(lái)保障。企業(yè)在制定具體方案時(shí)會(huì)遇到許多難題，如對(duì)核心技術(shù)人員、管理骨干及增量業(yè)績(jī)的界定和掛鉤并非易事，實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)是為了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激勵(lì)重點(diǎn)應(yīng)向創(chuàng)新型高素質(zhì)人才傾斜，他們是市場(chǎng)上真正有待激勵(lì)的稀缺資源，如果激勵(lì)范圍過(guò)寬、條件和標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，該激勵(lì)的力度不夠、杯水車(chē)薪，而市場(chǎng)上原本供大于求的崗位人才，也能夠分得一份，就有悖分紅權(quán)激勵(lì)的初衷，再次淪為大鍋飯。
試點(diǎn)工作應(yīng)重點(diǎn)把控好方案的制定、執(zhí)行與監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。首先激勵(lì)方案的制定既要重視聽(tīng)取和采納專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，更要廣泛征詢(xún)?nèi)w員工意見(jiàn)，可通過(guò)職代會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，讓員工參與到同他們切身利益有關(guān)的重大決策中。在具體制度、政策設(shè)定上還應(yīng)體現(xiàn)簡(jiǎn)單化原則，使大家都能夠理解并熟悉政策，便于執(zhí)行和監(jiān)督，比如有些企業(yè)獎(jiǎng)金政策非常繁瑣、如同迷宮，除制定者外誰(shuí)也搞不明白自己做出的業(yè)績(jī)能拿到多少獎(jiǎng)金，政策不清晰或多變，是影響試點(diǎn)效果不容忽視的問(wèn)題。其次整個(gè)激勵(lì)過(guò)程應(yīng)在公開(kāi)、公正的前提及規(guī)則下進(jìn)行，如果透明度不高、就會(huì)埋下各種隱患，激勵(lì)的公平性得不到保障，企業(yè)內(nèi)部和諧與穩(wěn)定也會(huì)受到影響。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作規(guī)范執(zhí)行的全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防患于未然。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：國(guó)資委特別強(qiáng)調(diào)央企負(fù)責(zé)人這次暫不納入分紅權(quán)激勵(lì)范圍，這是否表明今后有可能將其納入激勵(lì)范圍？
趙險(xiǎn)峰：這是具有中國(guó)特色的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，凡涉及全民利益重大改革措施的出臺(tái)都應(yīng)相當(dāng)謹(jǐn)慎，如果對(duì)占用過(guò)多國(guó)家資源并享受各種政策扶持、投入產(chǎn)出率卻較低的壟斷性國(guó)企以及競(jìng)爭(zhēng)不充分非壟斷國(guó)企負(fù)責(zé)人打開(kāi)分紅權(quán)激勵(lì)大門(mén)，將會(huì)承受社會(huì)輿論“有失公允”的巨大壓力。