控?zé)煹锰?hào)準(zhǔn)脈,單靠加稅不行
2010-12-06   作者:葉雷(湖北武漢)  來(lái)源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  近日有消息稱,中國(guó)正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案,明年有望出臺(tái)。稅務(wù)專家表示,煙草加稅后加價(jià),相信只會(huì)對(duì)低收入的煙民產(chǎn)生影響。業(yè)內(nèi)人士則表示,目前煙草價(jià)格是由國(guó)家定價(jià),稅負(fù)調(diào)整不會(huì)直接影響價(jià)格,也并沒(méi)有收到有關(guān)“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”的消息。
  對(duì)煙草加稅,很多人自然會(huì)站在“弱者”的地位喊話:煙草若“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”,加稅就意味著漲價(jià),只會(huì)增加低收入煙民的負(fù)擔(dān)。
  我并不反對(duì)煙草加稅漲價(jià),因?yàn)槲鼰煴旧砭陀泻】。因此,面?duì)煙草加稅漲價(jià),煙民要么想辦法增加收入以應(yīng)對(duì)支出,要么下決心戒煙。
  但不反對(duì)煙草加稅漲價(jià),也并不意味著贊成支持煙草加稅政策。
  我國(guó)之所以難下控?zé)煕Q心,很重要一個(gè)原因就是已有了對(duì)煙草稅收的“慢性依賴”。我國(guó)煙草工業(yè)利稅以年均超過(guò)20%的速度增長(zhǎng),現(xiàn)在每年利稅已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)億元,在全國(guó)財(cái)政總收入占比超過(guò)8%,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)甚至超過(guò)了30%,地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重依賴煙草工業(yè)。
  因?yàn)槔悂?lái)得太容易,煙草業(yè)對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)就像“慢性鴉片”,政府沒(méi)有動(dòng)力下決心立法控?zé)。在銷售流通領(lǐng)域,政企不分的煙草專賣體制能輕而易舉地將高額稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和煙農(nóng)。
  在網(wǎng)上搜索“控?zé)煛眱蓚(gè)字,可以看到列舉不完的新聞標(biāo)題:《美國(guó)參議院通過(guò)嚴(yán)厲控?zé)煼伞、《巴西政府?shí)施嚴(yán)厲控?zé)煷胧、《世衛(wèi)組織將出臺(tái)更嚴(yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ犊夏醽喛紤]出臺(tái)更嚴(yán)厲的控?zé)煷胧、《南非控(zé)煵皇周浶路ò笇⒏鼑?yán)厲》……煙草加稅是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì),但越來(lái)越嚴(yán)厲的控?zé),也已是各?guó)政府的共識(shí)。因此,不知我們的政府在作出煙草加稅決策的時(shí)候,是否認(rèn)真思考了控?zé)煹膯?wèn)題。
  如果政府真的是從控?zé)煹慕嵌葋?lái)給煙草加稅,那么就應(yīng)該將利劍刺向煙草企業(yè),讓煙草企業(yè)因無(wú)利可圖而停產(chǎn)減產(chǎn),這樣的話我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。如果加稅僅僅是把手再一次伸向煙民和煙農(nóng)的口袋,我只能用雙腳表示反對(duì)。
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