中國經(jīng)濟必須調(diào)低增長預(yù)期
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2010-12-06 作者:謝作詩 來源:經(jīng)濟參考報
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既然世界經(jīng)濟過去的高增長是非常態(tài)的高增長,長期里,將回歸常態(tài)增長,于是我們的外需增長也將回歸到常態(tài)水平。對于中國這樣一個需要參與國際大循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟的大國來說,這無疑是一個極其重要的約束。因此,國內(nèi)消費需求變得至關(guān)重要。 增加教育投入,提高教育的社會化程度,改革醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保障制度,增加政府轉(zhuǎn)移支付,當(dāng)然會增加消費傾向。但是,由于中國龐大的人口數(shù)量,要達(dá)到使消費傾向有顯著增加的程度是不能承受的。短期里,政府可以通過諸如家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等政策來刺激消費,但是這些政策和措施的作用到底有限,而且也不可能持久。向前看,政府再也沒有像房地產(chǎn)市場、汽車市場那樣的巨大存量需求可以開發(fā)利用了。短期里,政府可以通過增加投資來增加國內(nèi)需求,但是長期中,投資又會變成新的供給,而可以形成新的增長點的投資領(lǐng)域并不多。基礎(chǔ)設(shè)施投資由于大型機器設(shè)備的使用,對于增加就業(yè),促進(jìn)廣大中下層人民收入增長的作用也不會顯著。要增加消費,核心仍然是增加收入,特別是廣大中下層人民的收入。 首先,這是一個轉(zhuǎn)軌國家的制度制約問題,而不是一般市場經(jīng)濟國家的消費傾向不足問題。國民收入分配中政府所占的比重過高,土地等重要生產(chǎn)要素國家所有,以及上游產(chǎn)品壟斷經(jīng)營等等嚴(yán)重制約了個人和家庭的收入增長。這些都不是需求管理可以解決的問題,而是要通過改革制度才能解決。但是這些領(lǐng)域的改革越來越困難。 其次,這又是一個人口眾多的發(fā)展中大國的發(fā)展問題。廣大中下層人民收入的提高,最終要依靠制造業(yè)來實現(xiàn)。然而今天的經(jīng)濟是耐用品經(jīng)濟,其特征是生產(chǎn)能力超過消費能力,為此需要外需吸收我們的勞動密集制造品,F(xiàn)在面臨外需減少,這就構(gòu)成了矛盾。好些人認(rèn)為農(nóng)村存在巨大的存量需求可以開發(fā)。但實際并不是。追根溯源,不僅農(nóng)民將來之收入提高依賴于制造業(yè),就是他們既有的收入也是來自于制造業(yè)。邏輯上,我們要靠工業(yè)發(fā)展來讓農(nóng)民富起來,而不是通過農(nóng)民的消費來吸收工業(yè)的巨大產(chǎn)能。 外需回歸,于是需要增加國內(nèi)消費,而增加國內(nèi)消費,歸根結(jié)底需要增加百姓收入,這又離不開外需對于我們勞動密集制成品的吸收,經(jīng)濟就是在這樣的“怪圈”中行進(jìn)。為此,維護匯率穩(wěn)定是中國經(jīng)濟的一個重要目標(biāo)。 既然世界經(jīng)濟過去的高增長是非常態(tài)的高增長,長期將回歸常態(tài),與此相適應(yīng),我們的外需增長也將從非常態(tài)回歸到常態(tài),那么中國經(jīng)濟必須調(diào)低增長預(yù)期。無論從需求方面看,還是從供給方面看,曾經(jīng)8%以上的高增長的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了改變。未來中國經(jīng)濟將會告別8%以上的高增長時代,很可能會回到一個7%左右的中速增長時代。
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