據(jù)報(bào)道,四川省彭州市濛陽鎮(zhèn)雙林村的標(biāo)準(zhǔn)化示范菜地里萵筍長(zhǎng)勢(shì)喜人,但當(dāng)?shù)厥卟撕献魃缲?fù)責(zé)人曹良建卻一點(diǎn)也高興不起來。由于運(yùn)輸困難,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成熟的萬畝萵筍、芹菜等蔬菜滯銷。部分菜農(nóng)的萵筍甚至低至8分錢/斤,也無人來運(yùn)。
一方面,菜農(nóng)萬畝萵苣、芹菜每斤僅售8分錢,鮮有菜販上門收購(gòu)。另一方面,城里人感嘆菜價(jià)居高不下。問題到底出在哪里?筆者注意到,有人把萵苣“冷落”地頭的主要原因歸結(jié)為村民種植結(jié)構(gòu)不合理與運(yùn)輸成本上漲。應(yīng)該承認(rèn),萵苣、芹菜在某個(gè)地區(qū)供過于求,影響了它在當(dāng)?shù)氐匿N量。油價(jià)調(diào)整增加了運(yùn)費(fèi)開支,影響蔬菜外銷。從當(dāng)前的能源供應(yīng)形勢(shì)來看,油價(jià)短期內(nèi)不大可能下調(diào),但是并不意味著萵苣、芹菜爛在地里的問題無法求解。
種植結(jié)構(gòu)不合理,供過于求的局面可以通過打通流通環(huán)節(jié)解決。而油價(jià)上漲只是運(yùn)費(fèi)上漲的一個(gè)原因,公路稅費(fèi)過重也是運(yùn)費(fèi)上漲的重要原因。有報(bào)道說,全球70%的收費(fèi)公路在中國(guó)。交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站,而有些地方,每20公里甚至更短路程就開始設(shè)立收費(fèi)站。車輛運(yùn)輸成本之高可想而知,還有交強(qiáng)險(xiǎn)、車船稅以及交警、路政部門各種巧立名目的罰款。都直接增加了車輛運(yùn)輸成本。應(yīng)該說,彭州蔬菜銷售渠道不暢通與運(yùn)輸費(fèi)用過高有關(guān)。
近日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,從12月1日起,全國(guó)所有收費(fèi)公路全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”范圍,免收車輛通行費(fèi)。為暢通蔬菜運(yùn)輸渠道提供了制度保障。在高油價(jià)局面暫時(shí)無法改變的當(dāng)下,地方政府應(yīng)該不折不扣落實(shí)三部委鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收車輛通行費(fèi)的通知。
出現(xiàn)大面積的“菜賤傷農(nóng)”,當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱?yīng)該承擔(dān)責(zé)任。表面上看,蔬菜種植與銷售是農(nóng)民與市場(chǎng)的事,政府不應(yīng)過多干預(yù)。但是這并不意味者政府可以當(dāng)甩手掌柜,對(duì)萵苣滯銷的現(xiàn)象視而不見。我們要看到,由于小農(nóng)意識(shí)的影響與市場(chǎng)信息不靈,農(nóng)民還缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果市場(chǎng)這只無形的手直接影響到了菜農(nóng)的利益,政府就應(yīng)該及時(shí)伸出有形之手,幫助菜農(nóng)在萵苣8分錢1斤與城里菜價(jià)居高不下之間找到連接點(diǎn)。
如果說菜農(nóng)種植結(jié)構(gòu)不合理,供求關(guān)系把握不準(zhǔn)的問題已經(jīng)顯現(xiàn),需要來年重新調(diào)整的話,現(xiàn)在迫在眉睫的問題就是,如何通過基層政府積極有效的工作,避免萵苣爛在田間地頭,把農(nóng)民的損失降到最低;鶎诱蛟S無權(quán)對(duì)菜農(nóng)運(yùn)輸給予政策扶植(那是上級(jí)政府的事),但是基層政府完全可以采取措施幫助菜農(nóng)開拓市場(chǎng)。比如,積極了解市場(chǎng)行情,組織運(yùn)銷大戶外運(yùn)富余蔬菜,同時(shí)對(duì)外發(fā)布信息,吸引外地商人上門。組織菜農(nóng)開展萵苣、芹菜的副產(chǎn)品加工(比如萵苣干、萵苣罐頭、芹菜罐頭)。開展蔬菜儲(chǔ)備工作。等等。從報(bào)道中來看,農(nóng)民賣菜主要依靠菜販自發(fā)上門收購(gòu),基層政府為何不組織農(nóng)民主動(dòng)走出去呢?
雖然有的地方領(lǐng)導(dǎo)幫助農(nóng)民吆喝賣菜受到了部分人的質(zhì)疑,但是面對(duì)萵苣爛在地里的現(xiàn)實(shí)與農(nóng)民的焦急心態(tài),這種質(zhì)疑顯得有些蒼白。與龐大的GDP數(shù)據(jù)比起來,萬畝萵苣、芹菜滯銷或許不那么重要。但是蔬菜的貴賤事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,而且直接影響到千家萬戶農(nóng)民的種植積極性。如果菜農(nóng)利益受損的事情一再發(fā)生,他們普遍感覺到種菜不掙錢,甚至虧本。都不愿意種菜,最后傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,而且是整個(gè)菜籃子工程的穩(wěn)定。
筆者注意到,針對(duì)蔬菜豐收運(yùn)不出的困難,彭州市采取了20噸以上運(yùn)菜車補(bǔ)貼、啟動(dòng)耐儲(chǔ)蔬菜氣調(diào)儲(chǔ)備庫等臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。但愿這些措施能解菜農(nóng)的燃眉之急。總之,只有政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,幫助農(nóng)民解決蔬菜生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際困難,應(yīng)對(duì)的辦法多一點(diǎn),信息透明一點(diǎn),才能真正保護(hù)菜農(nóng)利益,避免蔬菜爛在地里之類的尷尬場(chǎng)景重演。