樓市調(diào)控見效慢,落實(shí)政策須加力
2010-12-01   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人員)  來源:東方早報(bào)
 
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  中國(guó)指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)樓市正出現(xiàn)回暖勢(shì)頭:11月第一周成交量 “凝固”,第二周35個(gè)城市中已有12個(gè)城市成交量出現(xiàn)止跌回升,第三周18個(gè)城市開始上升,第四周成交量全面回升。并且,伴隨著成交量的反彈,部分城市房?jī)r(jià)也出現(xiàn)上漲。
  房地產(chǎn)市場(chǎng)果真正在或者說已經(jīng)反彈了嗎?這事還得細(xì)琢磨。首先需要指出的是,周度成交數(shù)據(jù)有點(diǎn)不靠譜。一周時(shí)間跨度太小,難以準(zhǔn)確反映市場(chǎng)走勢(shì)。比如,上周就有媒體炒作11月第三周的成交數(shù)據(jù),其中提到10個(gè)重點(diǎn)城市中北京成交量跌幅最大,而此次第四周的數(shù)據(jù)又表明,北京(受保障性住房成交影響)漲幅最大;兩周時(shí)間,北京的成交量就坐了一次過山車。所以,研究市場(chǎng)變化趨勢(shì),在時(shí)長(zhǎng)選擇上,以月度為宜,可兼顧季度。
  總體分析,“9·29新政” 調(diào)控效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。從全國(guó)數(shù)據(jù)來看,10月份新建商品房成交面積,環(huán)比9月下降11.2%;70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅,由9月的0.5%回落至10月的0.2%。然而,值得密切關(guān)注的是,這一波調(diào)控的短期成效,遠(yuǎn)不如4月的“國(guó)十條”。5月全國(guó)新建商品房成交量環(huán)比4月下降近20%,70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅,由4月的1.4%急劇回落至5月的0.2%,6月進(jìn)一步出現(xiàn)0.1%的負(fù)增長(zhǎng)。
  從一線城市和重點(diǎn)二線城市來看,表現(xiàn)更為明顯。中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)的全國(guó)十大重點(diǎn)城市成交指數(shù)表明,“國(guó)十條”出臺(tái)一個(gè)月后,十大重點(diǎn)城市成交量劇減約六成,“9·29新政”出臺(tái)一個(gè)月后,成交量?jī)H下調(diào)三成多點(diǎn)。以上海為例,5月成交量環(huán)比4月暴降七成,而10月比9月卻基本持平。由此證明,近兩個(gè)月的市場(chǎng)情緒,遠(yuǎn)比5-6月穩(wěn)定。
  回頭看看,確實(shí)也有些出人意料。被稱為史無前例嚴(yán)厲的“國(guó)十條”,也不過讓市場(chǎng)調(diào)整了4個(gè)月,而且房?jī)r(jià)基本沒跌,只是成交量顯著萎縮;被稱為空前行政干預(yù)的“9·29新政”,在限購、限貸、限外、限價(jià)等諸多苛政的壓制下,市場(chǎng)的“抗壓性”居然如此之好。由此,我們完全可以理解前段時(shí)間溫總理在澳門所說的“房?jī)r(jià)難調(diào)控”,以及近日住建部副部長(zhǎng)仇保興拋出的“調(diào)控面臨六大難點(diǎn)”。
  之所以10-11月樓市降溫步調(diào)緩慢,有兩大外部因素不容忽視。一是CPI持續(xù)走高,10月高達(dá)4.4%,11月或達(dá)5%左右。去年樓市火爆過程中,通脹預(yù)期是一個(gè)重要的推動(dòng)因素,而近段時(shí)間通脹正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),人們相當(dāng)擔(dān)憂。在存款負(fù)利率、股市劇烈震蕩的情況下,即便是購房需憑“房票”,限制貸款,依然難以打消部分人購房的念頭。就當(dāng)前市場(chǎng)而言,博取短期差價(jià)的炒房行為已經(jīng)很少了,而那些尋求保值、增值的長(zhǎng)期投資者、改善需求者,依然比較活躍。
  第二個(gè)因素是人民幣升值。這也是近半年才漸受關(guān)注的事。受迫于歐美壓力,我國(guó)今年6月重啟匯改,至今已升值3%左右。人民幣正在升值,且還將升值,這就導(dǎo)致外資大量涌入國(guó)內(nèi)。況且,美國(guó)二次定量寬松的貨幣政策,將在未來幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)增加人民幣對(duì)美元升值的壓力。海外游資進(jìn)入內(nèi)地后,樓市是一個(gè)重要的去處。
  加之近期國(guó)家打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作,前幾個(gè)月在這一市場(chǎng)興風(fēng)作浪的國(guó)內(nèi)外游資,被迫尋找新的投資領(lǐng)域。這些不利因素,共同制約了本輪房地產(chǎn)調(diào)控效果的“立竿見影”。按照當(dāng)前的政策力度,加之冬季傳統(tǒng)淡季正在到來,預(yù)計(jì)市場(chǎng)將會(huì)慢慢降溫,但房?jī)r(jià)會(huì)否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下跌,尤其是一線城市的高房?jī)r(jià)能否合理下調(diào),還存在很大的不確定性。
  觀察當(dāng)前主要城市的市場(chǎng)表現(xiàn),投資性需求依然存在,少數(shù)項(xiàng)目開盤時(shí),照樣上演排隊(duì)搶房的場(chǎng)景;另外,土地市場(chǎng)尚未明顯降溫,近期杭州、溫州、武漢等地接連曝出地王。從對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的角度分析,房?jī)r(jià)是一種重要的資產(chǎn)價(jià)格,同時(shí)具有一定消費(fèi)價(jià)格的屬性,如果房?jī)r(jià)繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì),則對(duì)于國(guó)家抑制通貨膨脹的政策目標(biāo)非常不利。
  在這種情況下,房地產(chǎn)調(diào)控絲毫不能放松!皣(guó)十條”實(shí)屬嚴(yán)厲,但卻沒能達(dá)到效果,重要因素之一是相關(guān)部門和地方政府沒有將政策落實(shí)到位。“9·29新政”不能重蹈覆轍,中央應(yīng)大力督促相關(guān)部門和地方政府執(zhí)行政策“不走樣”,尤其是要加強(qiáng)問責(zé)。前段時(shí)間有媒體報(bào)道,個(gè)別實(shí)行“限購”的城市,或者朝令夕改,或者遲遲不執(zhí)行,這些行為都是與中央調(diào)控方針相違背的。我們預(yù)計(jì),接下來幾個(gè)月,假若部分重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)依然上漲,房產(chǎn)稅必然會(huì)“靴子落地”。
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