將小范圍的城鎮(zhèn)失業(yè)規(guī)模放置于“全國16歲及以上勞動人口總和”中進行考量，由此得出的失業(yè)率數(shù)據(jù)必然會嚴重失真。一旦將農(nóng)民工失業(yè)問題顯性化，失業(yè)率數(shù)據(jù)必將會有另一番景象，相應的調(diào)控重任也將接踵而至。
　　近日，人社部發(fā)出一系列文件，明確部署從2011年1月1日起，農(nóng)民工群體將正式被納入失業(yè)統(tǒng)計的范疇內(nèi)。（據(jù)11月30日《21世紀經(jīng)濟報道》）
　　農(nóng)民工是否應被納入到失業(yè)觀察范疇？業(yè)界對此不乏爭議。簡單從理論定義看，構成失業(yè)的基本前提是失去生產(chǎn)資料，而許多農(nóng)民工都在名義上擁有生產(chǎn)資料土地，似乎就不存在失業(yè)問題。但現(xiàn)實情況卻是，我國是一個農(nóng)業(yè)人口占七成左右的國家，隨著耕種土地面積日漸缺乏、城鄉(xiāng)企業(yè)技術進步吸收勞動力水平的下降，我國農(nóng)村不少剩余勞動力實際上處于閑置狀態(tài)，進城農(nóng)民工的就業(yè)壓力與失業(yè)風險與日俱增。
　　數(shù)據(jù)顯示，2009年中國農(nóng)民工數(shù)量已超過兩億人之多，但此前在我國失業(yè)率統(tǒng)計工作中卻對這一群人整體屏蔽，失業(yè)人數(shù)與勞動力資源總數(shù)的口徑嚴重不相匹配。顯然，將小范圍的城鎮(zhèn)失業(yè)規(guī)模放置于“全國16歲及以上勞動人口總和”中進行考量，由此得出的失業(yè)率數(shù)據(jù)必然會嚴重失真。
　　其實，調(diào)查統(tǒng)計僅是經(jīng)濟調(diào)控的先行工具，其目的就是為了對相關社會問題提出預警。失業(yè)率統(tǒng)計將廣大農(nóng)民工排斥在外的調(diào)查方式則失去了參考借鑒的意義，社會保障體系“二元化”特征隨之被強化，廣大農(nóng)民工的保障問題凸顯。在城市務工的農(nóng)民工，大都從事勞動強度大的工種、居無定所、有病　“扛著”、無力承擔子女教育經(jīng)費。他們成為了城市中名副其實的弱勢群體，一旦遭遇失業(yè)就只能無望地等待或者撤離。農(nóng)民工失業(yè)問題因缺乏社會保障這一自動穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)，可能給社會造成負面影響，成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展時期的不和諧音符。
　　失業(yè)率統(tǒng)計方式的革新，有望打破對廣大農(nóng)民工生存狀態(tài)漠視的社會氛圍�？梢灶A想的是，一旦將農(nóng)民工失業(yè)問題顯性化，失業(yè)率數(shù)據(jù)必將會有另一番景象，相應的調(diào)控重任也將接踵而至。既然農(nóng)民工失業(yè)問題已經(jīng)得到了政策層面的認可和正視，那么針對這一群體構建必要的保障體系則成為今后主管部門工作的重點所在。
　　應該說，農(nóng)民工失業(yè)問題的顯性化之后，正式拉開了完善這一群體社會保障體系的制度改良序幕，這才是我們應該繼續(xù)關注的話題。