投資仍然是現(xiàn)階段拉動中國經(jīng)濟增長的重要引擎之一。明年的投資與信貸規(guī)模如何,市場資金是否偏緊,其影響不只局限在局部范圍,更具有擴散性和全局性。因此,至少有四方面因素要求明年的投資與信貸仍要保持適度規(guī)模。
明年中國的投資與信貸規(guī)模會有多大,市場資金是否偏緊,這是投資界非常在意的話題。因為,投資仍然是現(xiàn)階段拉動經(jīng)濟增長的重要引擎之一,信貸規(guī)模大小、市場資金如何,其影響不是局部的,更具擴散性和全局性。因此,考察明年的投資與信貸資金盤子,恐怕要多花一點心思。
綜合起來看,至少有四方面因素會要求明年的投資與信貸仍保持適度規(guī)模。當(dāng)然,明年在投資方向與信貸節(jié)奏上會有新的影響因素,因此更要有精準(zhǔn)的定位與高超的宏觀調(diào)控藝術(shù)。
其一,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的要求。明年是“十二五”規(guī)劃的頭一年,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是開局之年的重要課題。由于中國經(jīng)濟仍處在快速發(fā)展階段,從哪里下手來推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?這里面有四大關(guān)系要處理:一是內(nèi)外需關(guān)系,二是城鄉(xiāng)及東中西部關(guān)系,三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和資源關(guān)系,四是舊模式與新增長點關(guān)系。
如何處理好內(nèi)外需關(guān)系,將是明年的一個棘手問題。在全球經(jīng)濟再平衡開始進入量化約束的新階段,如何把握好進出口及貿(mào)易盈余,將對內(nèi)外需關(guān)系有微妙影響。而城鄉(xiāng)及區(qū)域失衡如何在發(fā)展中調(diào)整,怎么擺脫環(huán)境與資源約束,哪些新的增長點可以替代舊的發(fā)展模式,都需要采取積極的政策措施來應(yīng)對。
其二,增長速度的要求。先打個比方,現(xiàn)在中國經(jīng)濟好比是一個十六七歲的少年,正在快速成長。此時給他穿衣服,以略微寬松為宜,不能太緊,太緊身了會影響發(fā)育,也不方便行動。近30年來,中國經(jīng)濟的平均增速在9%至10%這個區(qū)間最為適宜。因此,明年沒有理由踩急剎車。
明年的經(jīng)濟增速之所以要保持在9%到10%的區(qū)間,離不開這幾個層面考慮。一是就業(yè),主要是大學(xué)生、農(nóng)民工、城市新增及再就業(yè)人口。這三方面的壓力仍在增強;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求,尤其是向以內(nèi)需為主導(dǎo)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)軌,需要有積極的財政政策和比較寬松的貨幣政策配合,卡死了不利于擴大內(nèi)需;三是基本公共服務(wù)均等化的要求,這將在未來發(fā)展中日益突出。
其三,平穩(wěn)運行的要求。在統(tǒng)籌兼顧、均衡協(xié)調(diào)中,保持中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,將是自“十二五”開始的中國經(jīng)濟以新的發(fā)展方式實踐可持續(xù)增長的基本要求。這一方面是對前30年非均衡發(fā)展的必要的技術(shù)修正,另一方面也是新的探索的開始,是實踐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
在內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生巨大變化的今天,要尋求一個巨大經(jīng)濟體的平穩(wěn)增長,其難度是非常高的。好在中國經(jīng)濟的內(nèi)部縱深比較大,調(diào)節(jié)空間廣闊,因此有這個可能促使經(jīng)濟在均衡協(xié)調(diào)中實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)然,其前提只能是政策環(huán)境比較寬松,投資、消費、出口能夠優(yōu)化均衡,如此,才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這一切都要求明年的投資與信貸規(guī)模不能夠太緊。
其四,科技創(chuàng)新的要求。為什么要把科技創(chuàng)新與明年的投資與信貸規(guī)模聯(lián)系在一起呢?這可以從兩方面來看,一方面只有通過科技創(chuàng)新,才能實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這就涉及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的投入。另一方面科技創(chuàng)新本身也是一場變革,也需要有相當(dāng)?shù)耐度搿S绕湓诔跏茧A段,更需要有財政與貨幣政策的支持。因此,明年不可能在緊縮的狀況下推廣創(chuàng)新變革。
這一點,可以從近年來國家持續(xù)推出的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中得到印證。從相關(guān)部門的規(guī)劃看,對綠色、減碳、節(jié)能、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的推廣,不僅有產(chǎn)業(yè)鏈上的考慮,而且還與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動起來。目前,各地正合縱連橫試圖打造新的經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶。其中,有相當(dāng)一部分都處在初始投資階段,不可能把項目停下來。因此,僅從配套資金考慮,都需要明年有適度的信貸規(guī)模。
除此之外,再從國際層面看,中國經(jīng)濟目前正處在擴張階段,在世界經(jīng)濟的影響力版圖中,正在逐步擴大其份額,特別是巨量的外匯儲備也需要有合適的出處。因此,隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易與金融合作的不斷擴大與深化,也將在總量上對明年的投資與信貸盤子會有所要求。
據(jù)此判斷,只要明年對通貨膨脹的管理達到可控程度,明年經(jīng)濟的總盤子不應(yīng)該太小。當(dāng)然,對投資方向與信貸投放的節(jié)奏控管上,明年或許會有更高要求。這是投資界需要有心理準(zhǔn)備的。