打擊內(nèi)幕交易直指“大魚大蝦”
2010-11-26   作者:皮海洲  來源:新聞晨報
 
【字號

 
  皮海洲

  日前國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委、預(yù)防腐敗局《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》,打擊內(nèi)幕交易事宜再次闖入投資者視線。
  內(nèi)幕交易是滬深股市的大毒瘤。此次,證監(jiān)會、公安部等五部委聯(lián)合出擊,這對于打擊股市內(nèi)幕交易行為具有積極意義。尤其是國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的五部委《意見》,明確提出“統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;完善制度,有效防控;明確職責(zé),重點打擊”的三點意見,更是具有針對性。特別是“重點打擊”的提法,更是抓住了打擊內(nèi)幕交易的關(guān)鍵。
  所謂“重點打擊”,它至少包括兩方面的內(nèi)容。一方面,它是指對一些大案、要案予以“重點打擊”,在這方面過去監(jiān)管部門還是有所欠缺的。雖然自2008年以來,監(jiān)管部門在打擊內(nèi)幕交易方面做了不少工作。比如,僅今年1-10月,證監(jiān)會就受理了內(nèi)幕交易線索114家,立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件42起,因內(nèi)幕交易對16名個人、2家機(jī)構(gòu)作出行政處罰,將15起涉嫌內(nèi)幕交易犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)。但給投資者的總體感覺是,查處的多是小魚小蝦,而且處罰的力度都很輕微。所以,在這個問題上,不僅有必要重點打擊大案要案,而且還應(yīng)該加大查處的力度,要做到從重處罰,及時處罰,以增加打擊內(nèi)幕交易的震懾力。
  “重點打擊”的另一方面則是要加強(qiáng)對內(nèi)幕交易“滋生地”的重點監(jiān)管。這種內(nèi)幕交易的“滋生地”主要分布在三處。
  一是資產(chǎn)重組,這是最容易出現(xiàn)內(nèi)幕交易的。一些知情人,或事先獲知重組消息的投資者在相關(guān)公司股票停牌前買入股票潛伏下來,一旦重組成功,則“丑小鴨”變成“白天鵝”,股價一飛沖天。正是基于對重組暴利的追求,一些知情人,或有著各種渠道獲知消息的人士,往往不惜以身犯險,從而使得資產(chǎn)重組成為內(nèi)幕交易的集中地。這個問題目前已經(jīng)受到了證監(jiān)會的高度關(guān)注。如今年7月,證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就明確表示,并購重組活動中的內(nèi)幕交易是當(dāng)前內(nèi)幕交易活動的主體,稽查部門對所有重組事項都進(jìn)行密切關(guān)注。在這方面,證監(jiān)會的做法值得肯定。
  二是推出高送轉(zhuǎn)方案的上市公司年報。股市每年的業(yè)績浪其實就是高送轉(zhuǎn)題材的炒作浪。一些有高送轉(zhuǎn)方案的公司往往會受到市場的追捧,股價因此大幅上漲。正因如此,高送轉(zhuǎn)公司也就成了年報行情中市場挖掘的重點。那些有高送轉(zhuǎn)方案的公司,也就成了內(nèi)幕交易的又一滋生地。雖然作為中小投資者來說,潛伏高送轉(zhuǎn)股票非常困難,但包括投資基金在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者往往都能精準(zhǔn)伏擊高送轉(zhuǎn)公司。特別是這些公司的股票往往都會在經(jīng)過大幅炒作后迎來相關(guān)的高送轉(zhuǎn)方案。這其中很難排除內(nèi)幕交易的嫌疑。而且這樣的公司非常普遍,有必要作為內(nèi)幕交易“重點打擊”的目標(biāo)之一。
  三是新股發(fā)行前的 “突擊入股”。 “突擊入股”已成為新股發(fā)行環(huán)節(jié)的突出問題,并在一定程度上構(gòu)成PE腐敗的重要內(nèi)容。 “突擊入股”帶給當(dāng)事人的利益是巨大的。但能“突擊入股”者,大都是與發(fā)行人存在著利害關(guān)系的自然人或機(jī)構(gòu)。二者之間構(gòu)成一種相互利用關(guān)系,這實際上也屬于內(nèi)幕交易行為。在五部委聯(lián)合打擊內(nèi)幕交易行為之時,有必要將其列入 “重點打擊”的目標(biāo)之一。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 華爾街辣手整飭內(nèi)幕交易“圈子文化” 2010-11-26
· 打擊內(nèi)幕交易新規(guī)閃現(xiàn)三大亮點 2010-11-24
· 重慶:對內(nèi)幕交易“零容忍” 2010-11-23
· 打擊內(nèi)幕交易須破兩大難題 2010-11-22
· 美國政府?dāng)M起訴內(nèi)幕交易 2010-11-22
 
頻道精選:
·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想]黃祖斌:中國銀行業(yè)的利差低于國際同業(yè)·[思想]財經(jīng)洞察:“氣荒”瀕臨 何以解憂
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號