穩(wěn)菜價(jià)要打“組合拳”
2010-11-25   作者:杜海濤  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

  近日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)16項(xiàng)措施,穩(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格總水平,保障群眾基本生活。控物價(jià)、防通脹成為各級(jí)政府的頭等大事。
  為控制菜價(jià)上漲,11月10日起,福州市推出政府指導(dǎo)價(jià),對(duì)大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)4種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”。次日,該市主要超市蔬菜價(jià)格應(yīng)聲而落,4種大路菜的降價(jià)幅度達(dá)15%―50%左右,全部降至政府指導(dǎo)價(jià)之下。此舉效果雖立竿見(jiàn)影,但也引起了不少爭(zhēng)議。
  據(jù)說(shuō),實(shí)施“限價(jià)令”,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而,專(zhuān)家指出,此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復(fù)雜:既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應(yīng)減量等原因,也有農(nóng)資漲價(jià)、成本增加等因素,水、電、油等基本能源價(jià)格調(diào)整,也必然會(huì)推動(dòng)菜價(jià)上升……而著眼于供應(yīng)鏈末端的“限價(jià)令”,雖然能在短時(shí)間內(nèi)迅速控制漲價(jià),但這種以行政力量限制價(jià)格的調(diào)控手段,其負(fù)面影響值得關(guān)注。
  事實(shí)上,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià),卻不能限制菜農(nóng)、菜販和超市的經(jīng)營(yíng)行為。菜農(nóng)、菜販不會(huì)賠本賺吆喝,當(dāng)商家因限價(jià)導(dǎo)致利潤(rùn)減小甚至無(wú)利可圖時(shí),必然會(huì)想方設(shè)法壓低采購(gòu)價(jià)格,進(jìn)而擠占菜農(nóng)利益,最終影響菜農(nóng)生產(chǎn)積極性。一旦菜農(nóng)認(rèn)為種菜不掙錢(qián),必然會(huì)少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,更是蔬菜供給的安全和全社會(huì)的穩(wěn)定。
  跟工業(yè)品相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)處于被低估的地位,農(nóng)民勞作一年,收益十分微薄。有測(cè)算,菜農(nóng)得到的地頭收購(gòu)價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右,實(shí)際利潤(rùn)就更少。作為一種公平的市場(chǎng)補(bǔ)償,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲,有利于保護(hù)菜農(nóng)種植積極性、增加市場(chǎng)供應(yīng),從而形成良性循環(huán)。反過(guò)來(lái)說(shuō),所謂“菜賤傷農(nóng)”,一旦因限價(jià)造成蔬菜供應(yīng)量減少,就會(huì)形成新的漲價(jià),這就違背了調(diào)控的初衷,適得其反。
  菜價(jià)連漲,政府不能坐視不管,但除了限價(jià),政府調(diào)控市場(chǎng)的手段還有很多,包括加大市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、抑制投機(jī)需求等,其總的思路應(yīng)該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如,投入儲(chǔ)備蔬菜增加市場(chǎng)供應(yīng),給予低收入消費(fèi)者發(fā)放菜價(jià)補(bǔ)貼,給予菜農(nóng)、菜販、超市一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或者補(bǔ)貼等。同時(shí),對(duì)進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅(jiān)決打擊,減少投機(jī)因素對(duì)菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農(nóng)、菜販、商家、消費(fèi)者等多方面的利益,調(diào)控才有持久效果。如果不尊重市場(chǎng)規(guī)律,一味限制市價(jià),一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本,就會(huì)擾亂“生產(chǎn)—流通—銷(xiāo)售”整個(gè)鏈條,帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
  穩(wěn)定菜價(jià),保障供給是關(guān)鍵,調(diào)控需要“組合拳”。國(guó)務(wù)院16項(xiàng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的措施中,第一項(xiàng)就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加蔬菜供應(yīng)。有關(guān)方面應(yīng)按照中央部署,將扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處,最大程度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低生產(chǎn)成本,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用,減少蔬菜在運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的物流成本,降低流通費(fèi)用。此外,還要嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防游資炒作。只有打好了“組合拳”,調(diào)控菜價(jià)這場(chǎng)“硬仗”才能取得真正成效。
  近日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)16項(xiàng)措施,穩(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格總水平,保障群眾基本生活?匚飪r(jià)、防通脹成為各級(jí)政府的頭等大事。
  為控制菜價(jià)上漲,11月10日起,福州市推出政府指導(dǎo)價(jià),對(duì)大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)4種主要蔬菜實(shí)施“限價(jià)令”。次日,該市主要超市蔬菜價(jià)格應(yīng)聲而落,4種大路菜的降價(jià)幅度達(dá)15%―50%左右,全部降至政府指導(dǎo)價(jià)之下。此舉效果雖立竿見(jiàn)影,但也引起了不少爭(zhēng)議。
  據(jù)說(shuō),實(shí)施“限價(jià)令”,主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而,專(zhuān)家指出,此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復(fù)雜:既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應(yīng)減量等原因,也有農(nóng)資漲價(jià)、成本增加等因素,水、電、油等基本能源價(jià)格調(diào)整,也必然會(huì)推動(dòng)菜價(jià)上升……而著眼于供應(yīng)鏈末端的“限價(jià)令”,雖然能在短時(shí)間內(nèi)迅速控制漲價(jià),但這種以行政力量限制價(jià)格的調(diào)控手段,其負(fù)面影響值得關(guān)注。
  事實(shí)上,政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià),卻不能限制菜農(nóng)、菜販和超市的經(jīng)營(yíng)行為。菜農(nóng)、菜販不會(huì)賠本賺吆喝,當(dāng)商家因限價(jià)導(dǎo)致利潤(rùn)減小甚至無(wú)利可圖時(shí),必然會(huì)想方設(shè)法壓低采購(gòu)價(jià)格,進(jìn)而擠占菜農(nóng)利益,最終影響菜農(nóng)生產(chǎn)積極性。一旦菜農(nóng)認(rèn)為種菜不掙錢(qián),必然會(huì)少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,更是蔬菜供給的安全和全社會(huì)的穩(wěn)定。
  跟工業(yè)品相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)處于被低估的地位,農(nóng)民勞作一年,收益十分微薄。有測(cè)算,菜農(nóng)得到的地頭收購(gòu)價(jià)一般僅為零售價(jià)的20%—30%左右,實(shí)際利潤(rùn)就更少。作為一種公平的市場(chǎng)補(bǔ)償,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持小幅、適度上漲,有利于保護(hù)菜農(nóng)種植積極性、增加市場(chǎng)供應(yīng),從而形成良性循環(huán)。反過(guò)來(lái)說(shuō),所謂“菜賤傷農(nóng)”,一旦因限價(jià)造成蔬菜供應(yīng)量減少,就會(huì)形成新的漲價(jià),這就違背了調(diào)控的初衷,適得其反。
  菜價(jià)連漲,政府不能坐視不管,但除了限價(jià),政府調(diào)控市場(chǎng)的手段還有很多,包括加大市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、抑制投機(jī)需求等,其總的思路應(yīng)該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如,投入儲(chǔ)備蔬菜增加市場(chǎng)供應(yīng),給予低收入消費(fèi)者發(fā)放菜價(jià)補(bǔ)貼,給予菜農(nóng)、菜販、超市一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或者補(bǔ)貼等。同時(shí),對(duì)進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅(jiān)決打擊,減少投機(jī)因素對(duì)菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農(nóng)、菜販、商家、消費(fèi)者等多方面的利益,調(diào)控才有持久效果。如果不尊重市場(chǎng)規(guī)律,一味限制市價(jià),一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本,就會(huì)擾亂“生產(chǎn)—流通—銷(xiāo)售”整個(gè)鏈條,帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
  穩(wěn)定菜價(jià),保障供給是關(guān)鍵,調(diào)控需要“組合拳”。國(guó)務(wù)院16項(xiàng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的措施中,第一項(xiàng)就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加蔬菜供應(yīng)。有關(guān)方面應(yīng)按照中央部署,將扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處,最大程度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低生產(chǎn)成本,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用,減少蔬菜在運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的物流成本,降低流通費(fèi)用。此外,還要嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防游資炒作。只有打好了“組合拳”,調(diào)控菜價(jià)這場(chǎng)“硬仗”才能取得真正成效。

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