“在世界轉(zhuǎn)型大背景下，中國戰(zhàn)略出發(fā)點應是認真識別經(jīng)濟運行中存在的主要風險，并對這些風險進行排序，在此基礎上建立一套宏觀綜合風險管理系統(tǒng)，為國家發(fā)展規(guī)劃和決策提供系統(tǒng)的思維框架和科學依據(jù)。”北京大學經(jīng)濟學院院長孫祁祥教授在11月20日召開的第三屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎頒獎典禮上說。
　　“十二五”規(guī)劃建議明確指出，綜合判斷國內(nèi)國際形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。孫祁祥認為，從國家宏觀層面來說，目前急需給予重視的風險源主要來自六個方面：
　　第一，高度復雜且脆弱的金融體系。我國的金融體系離成熟、規(guī)范的標準還有相當?shù)木嚯x，在對外開放程度還不高。在金融創(chuàng)新產(chǎn)品匱乏的情況下，的確是躲過了一場劫難，但全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，金融開放程度必然會越來越高，金融創(chuàng)新的步伐也會越來越快，金融成為中國經(jīng)濟發(fā)展巨大的推動力量還是破壞力量，取決于我們能否更好地識別風險點，建立風險防火墻，取決于我們的監(jiān)管水平。
　　第二，三農(nóng)問題。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題是我國政治、經(jīng)濟的基礎性問題，對我國具有特殊的含義。從農(nóng)業(yè)來看，它除了面臨著與其他產(chǎn)業(yè)類似的價格波動、需求變化、政策因素等方面的風險以外，其自身的屬性決定它受自然因素的影響極大，隨著農(nóng)產(chǎn)品全球化程度的提升，我國農(nóng)業(yè)更容易受到全球農(nóng)產(chǎn)品市場的影響，糧食安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。
　　孫祁祥認為，如果我們不能有效地管理三農(nóng)的風險，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難，巨大的鄉(xiāng)村負債等問題不能得到盡快解決，由此引發(fā)的經(jīng)濟、安全和社會問題都會非常嚴重。
　　第三，惡化的生態(tài)環(huán)境。長期以來，粗放型的經(jīng)濟增長方式導致我國經(jīng)濟的增長是以資源大量消耗和環(huán)境的過度破壞為代價的，研究表明，因工業(yè)化引起的環(huán)境污染速度大大超過了工業(yè)化自身的速度，各種自然災害造成的直接經(jīng)濟損失逐年上升。我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。
　　第四，不協(xié)調(diào)的發(fā)展和失衡的結構。投資和消費失衡，消費率偏低居民收入增長滯后于GDP的增長城鄉(xiāng)居民收入差距和行業(yè)收入差距懸殊，居民收入在國民收入當中偏低，勞動報酬在初次比重偏低的問題嚴重。由不協(xié)調(diào)的發(fā)展和失衡結構所產(chǎn)生的最大風險是，有限的資源得不到有效配置，經(jīng)濟的長期增長乏力，民眾對改革產(chǎn)生抵觸心理，社會矛盾激化。
　　第五，不健全的基本公共服務體系，主要在養(yǎng)老、醫(yī)療這兩個方面。首先是人口老齡化問題。孫祁祥認為，隨著經(jīng)濟條件改善，醫(yī)療技術的提高，再加上巨大的人口基數(shù)和計劃生育政策的實施，這樣一個交織作用，從某種意義上來說，未富先老的中國，比世界上任何國家養(yǎng)老問題都更加嚴峻，龐大的老齡人口將成為決定未來中國經(jīng)濟發(fā)展中各種重要因素中的重中之重。人口老齡化給社會保障體系帶來了巨大的壓力和沖擊。
　　第六，公共權力非公運用和商業(yè)賄賂蔓延。從今年以來披露出來的大量政府官員腐敗案件和商業(yè)賄賂案件可以看到腐敗和商業(yè)賄賂在中國的嚴重程度。孫祁祥認為，這些問題的存在及蔓延不僅極大地降低了政府在百姓中的威信，而且會增大深化改革的阻力。
　　孫祁祥表示，政府需要從三個方面把握我國風險特點及風險管理的特性。
　　首先要系統(tǒng)的認識、識別、防范管理風險。“我們當前面臨的上述風險可以說涉及經(jīng)濟、金融、自然、社會、政治等各個方面，由于社會是一個大系統(tǒng)，來自這個系統(tǒng)內(nèi)的不同載體所產(chǎn)生的風險是可能相互傳遞、廣泛蔓延，而不僅僅只是局限于某一個領域之內(nèi)的�！睂O祁祥說。
　　其次，要從動態(tài)的角度認識、識別和防范管理風險。今天中國的經(jīng)濟總量、社會形態(tài)等與改革前、與20年前、與10年前甚至5年前相比都有很大的差異，風險總量增大，風險類型增多，風險結構復雜。
　　再次，對風險要有辯證的認識�？萍紕�(chuàng)新會帶來風險，不創(chuàng)新雖然沒有風險，但會導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，這對我國盡快提高綜合國力，參與國際競爭來說可能是更大的風險。如果因害怕風險而停止創(chuàng)新，必將導致由不發(fā)展所帶來更大的風險。真正有效的風險管理，應當是在風險可控的情況下提高風險的容忍度，更大限度地獲取由承擔風險所帶來的收益。
　　孫祁祥認為，鑒于風險的交叉性、綜合性、動態(tài)性，我國應當從國家的層面，盡快建立起一套宏觀綜合風險指標體系，風險預警的管理系統(tǒng)，使用現(xiàn)代風險管理技術，分析中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中各種潛在和顯性的風險因素，建立經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境等風險指標子系統(tǒng)，對各種風險的載體，主要風險誘發(fā)因素，風險的傳導機制，風險的容忍度等進行認真研究，探討防范控制和管理風險的各種有效措施，為國家發(fā)展規(guī)劃和決策提供系統(tǒng)的思維框架和科學依據(jù)。
　　第三屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎由董輔礽經(jīng)濟科學發(fā)展基金會聯(lián)合北京大學經(jīng)濟研究所、中國人民大學經(jīng)濟研究所、武漢大學經(jīng)濟研究所和上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院共同組織。以吳敬璉、周小川、郭樹清等人作為主要貢獻人的“整體改革理論”高票當選第三屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎。厲以寧、江平、郭樹清、吳曉求、錢穎一、張維迎、楊瑞龍、陳東升等著名學者參加了此次活動并發(fā)表見解。