以食品價格上漲為標志的通脹與資產(chǎn)泡沫不同，后者影響的是貨幣供應(yīng)量與投資者，而前者影響的是食品支出占據(jù)收入一半的40%左右中低收入人群的生活，威脅社會安定。
11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出從十六個方面著手穩(wěn)定物價。這些措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度，等等。
決策層試圖從四個方面穩(wěn)定物價：一是增加生產(chǎn)，二是降低成本，三是將中低收入者的最低工資、補貼與物價掛鉤，四是實行首長負責制。
穩(wěn)定物價的決心必須輔之以有效的手段。此次物價普遍上漲是貨幣超發(fā)與體制性痼結(jié)相互激蕩的結(jié)果。我們認為，在目前階段，增加生產(chǎn)不是最好的降低物價的手段，建立長期的可預(yù)期的貨幣發(fā)行體制才是釜底抽薪之術(shù)。
此次物價上升的背景是，包括今年在內(nèi)，我國連續(xù)七年糧食豐收。很明顯，此次糧價上漲不是因為糧食歉收，而是在成本上升、物價上升的預(yù)期下，農(nóng)民與中間商被迫抬價、競相惜售的結(jié)果。一個月不到蘋果收購價每公斤上漲五毛，大蒜價格兩年上升十倍以上，不惜售才是咄咄怪事。在成本壓力與貨幣超發(fā)壓力之下穩(wěn)定物價的關(guān)鍵舉措，是在穩(wěn)定生產(chǎn)的同時穩(wěn)定貨幣與成本預(yù)期，嚴格抑制貨幣的惡性超發(fā)，以避免物價在成本壓力之下輪番上升。不控制貨幣超發(fā)形成的通脹預(yù)期，只強抑物價，結(jié)果只是按下葫蘆浮起瓢。
物價輪番上升也是我國市場分割的必然結(jié)果。市場化三十年，我國形成的是各自占山為王的小市場，而非在統(tǒng)一規(guī)則下的全國大市場。
我國的流通領(lǐng)域百弊叢生，導致物流成本居高不下。《通知》提出綠色通道制度：從今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費。事實上，我國農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)成本十分驚人，4月份以來，國家?guī)状握{(diào)高了汽油價格，目前又出現(xiàn)了柴油荒，加上買路費、進場費、攤位費，從物流園到超市，菜價起碼上漲一倍以上。
上述弊端顯示中國統(tǒng)一的國內(nèi)市場尚未形成，各地方部門占山為王、占路為王，隨意將所擁有的資源附加到產(chǎn)品中，以換取現(xiàn)金收入。如2009年年底，連接陜晉兩省的“西入口”、連接晉冀兩省的“東出口”等重要煤炭運輸通道連續(xù)發(fā)生長時間、大面積堵車，司機抱怨“才出呂梁山，又堵太行山”，連鄉(xiāng)政府都能舉個牌子設(shè)立關(guān)卡。
中國各類產(chǎn)品物價的20%~40%屬于物流成本，而美國物流成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，在20世紀90年代大體保持在11.4%~11.7%范圍內(nèi)。進入本世紀后十年，尤其在本世紀頭兩年，更下降到10%左右，甚至在2002年降為8.7%。要降低物價，我國所需要做的是建立低成本而高效的物流網(wǎng)絡(luò)，不僅僅在物聯(lián)網(wǎng)、高鐵領(lǐng)域?qū)嵭屑夹g(shù)變革，更要建立國內(nèi)統(tǒng)一法治體系下的統(tǒng)一大市場，以杜絕各種隱性的封建行為。
為什么中國企業(yè)熱衷于出口，為什么國外超市中的中國制造比國內(nèi)還要便宜？除了我國出口導向型的貨幣、稅收等政策外，不可忽視的是，國內(nèi)分割的市場、高昂的中間成本與扭曲的定價機制，與國外高效的定價機制、低廉的物流成本相比，體制性劣勢過于明顯，這成為企業(yè)眼光向外的重要誘因，最終反映到價格受控制的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。
農(nóng)產(chǎn)品價格上升，是我們反思制度雙軌制、摧毀山頭林立的地方小市場的重要契機。
除了發(fā)改委等部門四處巡視以高壓降低物價之外，從體制上破除國內(nèi)外價格雙軌制、身份不同養(yǎng)老等社會保障層級不同的弊端，也正當其時。此次十六項措施中最亮眼的一條是，回應(yīng)了各方呼吁已久的建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。我們應(yīng)該為這一著眼于“短期應(yīng)急措施與建立長效機制相結(jié)合”的辦法鼓掌。
抗通脹國債也好，最低保障與物價上漲掛鉤也好，都是對普通民眾生活水準的有效保護。值得警惕的是，如果不動既得利益階層的蛋糕，只印發(fā)貨幣、提高面向低收入階層的保障水準，就會誘發(fā)全面通脹、造成中產(chǎn)收入階層生活水準的全面下降。
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是物流、市場體制性弊端的終極爆發(fā)，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格當然不是在展示行政威力，而應(yīng)是行政改革誠意的展示。