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2010-11-12 作者:李昌平(河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員) 來源:東方早報
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11月10日,國家發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪,就“認清形勢 妥善應(yīng)對
保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀。周望軍的基本觀點是:物價上漲的根源是因為糧價上漲。 周望軍解釋說:這次漲價的特點跟2004、2007、2008年漲價的原因和品種都有所區(qū)別。2004年價格上漲是由于糧食減產(chǎn),當(dāng)時的CPI達到了3.9%。2007年是豬肉價格短缺引起的。2008年漲了5.9%,這次的特點主要是以食品價格上漲為主,如糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便面等,實際上根源是因為糧食價格上漲引起的,糧價是百價之基。肉奶蛋都是由糧食轉(zhuǎn)換的,包括酒也是由糧食做的。 周望軍特別強調(diào):價格雖然上漲了,但是重要物資儲備充分,這么多年國家也積累了豐富的調(diào)控物價的經(jīng)驗,防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段保障,這一點請大家放心。 筆者認為,周望軍副司長“物價上漲的根源是因為糧價上漲”的觀點值得商榷。 歷史上幾次高通脹都不是糧價上漲引起或推動的。 1988-1989年的通脹率為18%左右,當(dāng)時糧價是被絕對管制的,通脹與糧價上漲無關(guān)。 1990年前后,由于低糧價傷害農(nóng)民,糧食定購價格突然上漲到0.24元/斤,上漲100%多,1990-1993年的物價反而出現(xiàn)較大幅度回落。 1993、1994、1995年出現(xiàn)第二次通脹,通脹率分別達到13.1%、24.1%和17.1%,同樣不是因為糧食價格上漲引起的,而是在通脹出現(xiàn)后,糧價相對過低,嚴重傷害農(nóng)民利益的情況下,1994年下半年才準(zhǔn)許糧食價格上漲,1996年糧食收購價格達到高峰0.7元/斤,但1996年卻出現(xiàn)了通脹轉(zhuǎn)向通縮的現(xiàn)象。 2008年的通脹率為5.9%,是在糧價穩(wěn)定的情況下,食用油和豬肉價格暴漲引發(fā)的。2009年糧食價格補漲后,通脹結(jié)束。 由此可見,歷史上歷次通脹不僅不是糧食價格上漲引起和推動的,反而每次通脹出現(xiàn)后,都是隨著糧價補漲而轉(zhuǎn)向穩(wěn)定。 今年的通脹,也是在什么都漲了之后(大蒜漲800%,房子漲60%,勞動力漲20%,石油漲25%,種子漲100%,肥料漲20%),糧價才開始上漲的,并且只有糧價漲得最少(10%左右)。 人所共知,中國的糧價幾乎是全世界最低的。日本農(nóng)民生產(chǎn)的稻谷,日本政府以每斤12元人民幣的價格收購,而我們收購農(nóng)民的稻谷價格在1元錢左右;相對于“種房子”,“種糧食”的收益實在是太少了,百分之一都不到;最近25年,一般公務(wù)員工資上漲了60倍左右,農(nóng)資的價格漲了20倍以上,而糧食價格只上漲了6倍左右。 如此,再認為“物價上漲的根源是因為糧價上漲”,恐怕說不過去。 周望軍副司長所說的“這么多年國家也積累了豐富調(diào)控物價的經(jīng)驗”。而過去的經(jīng)驗,其核心恰恰就是壓低糧價,這樣一來,豈不是向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁通脹風(fēng)險? 在筆者看來,長期依靠壓低糧食價格向廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁通脹風(fēng)險的做法,是中國經(jīng)濟深層矛盾的根源。譬如:農(nóng)民收入低、農(nóng)民工工資低、內(nèi)需不振、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變困難、中國生產(chǎn)物質(zhì)他國生產(chǎn)票子、經(jīng)濟自主性受制于外部市場約束、貿(mào)易摩擦不斷、進出口定價權(quán)喪失等等,一定程度上,與持久壓低糧價相關(guān)。 農(nóng)民是我國的大多數(shù),如果長期以犧牲農(nóng)民的利益應(yīng)對通脹或經(jīng)濟危機,其結(jié)果恐怕是民弱國虛! 當(dāng)前正確應(yīng)對通脹的辦法不是打壓糧價,而是讓2011年的糧食定購價在2010年基礎(chǔ)上,有大幅提高(即使明年糧食定購價提高50%,糧價和其他商品的比價也是最低的),以調(diào)動農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性。如果糧食出現(xiàn)搶購和非正常漲價,政府應(yīng)該大膽把充足的儲備大規(guī)模低價投放市場。 我相信這樣做了,當(dāng)下市場供給大幅增加,加上2011年必定是農(nóng)產(chǎn)品大幅增長之年,各種投機資金立馬放棄糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品炒作,糧價等主要農(nóng)產(chǎn)品價格立馬就會恢復(fù)正常。這樣做既沒有傷害農(nóng)民,也為農(nóng)產(chǎn)品增長和物價長期穩(wěn)定打下了基礎(chǔ),也為增加農(nóng)民和農(nóng)民工工資、擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造了好的環(huán)境和條件。
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