合理增長薪酬 促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
|
|
|
2010-11-05 作者:連平(交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家) 來源:中國證券報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
時下越來越多的人已經(jīng)明白,中國經(jīng)濟的確需要轉(zhuǎn)型。黨的五中全會通過了我國十二五規(guī)劃建議,在吹響轉(zhuǎn)型號角的同時還清晰地描繪了轉(zhuǎn)型的路徑,F(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于如何有效地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我認為,除了財稅政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之外,還應(yīng)該通過要素價格變動來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其中,薪酬的合理增長,應(yīng)該是推動轉(zhuǎn)型不可或缺的重要手段。 在未來一個時期內(nèi),薪酬的合理增長有助于促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)方興未艾,隨著更多的農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘芯用瘢渖罘绞綄⒂梢欢ǔ潭鹊淖越o自足狀態(tài)和低層次的消費水平轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城市居民的消費方式,從而促進消費在經(jīng)濟增長中扮演越來越重要的角色。試想,數(shù)億人消費水平的幾何級數(shù)提升將會對消費增長帶來多大推動!我認同我國經(jīng)濟已進入了“劉易斯拐點”的觀點。當(dāng)然這一拐點不是某一時間點,而是一個時間區(qū)間。在這種情況下,如果城市中企業(yè)的工資被不合理地控制在較低水平,則無益于農(nóng)村勞動力進一步流向城市。因此,推動薪酬合理上漲,尤其是農(nóng)民工工資的較快上漲,將有助于促進城鎮(zhèn)化建設(shè)進而推動消費快速增長。工資上漲對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本會帶來較大壓力,從而推進企業(yè)積極地推進機械化和自動化,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,進而推動產(chǎn)業(yè)升級。對出口行業(yè)尤其勞動密集型出口行業(yè)而言,工資上漲則無疑有助于改變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強出口產(chǎn)品競爭力。 上世紀九十年代以來,我國經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長,但與此同時,據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),勞動者報酬占GDP的比重卻在持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計,1995至2006年,該比重由59%降為47%;與此同時,資本收入?yún)s上升了12個百分點。當(dāng)然,由于統(tǒng)計上存在死角,這一數(shù)據(jù)可能未能反映勞動者報酬變化的全貌,但在較大程度上反映了勞動者的工薪所得。由此可見,與GDP增長同步提升勞動者報酬已刻不容緩。在基尼系數(shù)達到很高水平的情況下,薪酬增長應(yīng)當(dāng)主要是指勞動密集型行業(yè)和低收入群體薪酬的合理增長。因為這部分人群每增加一個單位收入的邊際消費傾向較高,從而在相應(yīng)縮小我國收入差距的同時,有助于促進消費增長。近年來,我們欣喜地看到,相比過去很長一段時間,農(nóng)民工的工資水平有了明顯上漲,但總體來說仍未達到合理水平。 提高低收入群體薪酬水平,似乎反對者寥寥,但有人卻免不了有些許憂慮,生怕薪酬增長較快會削弱我國勞動力成本優(yōu)勢,影響我國出口競爭力。但我認為,只要薪酬保持合理的增長速度,不會給我國的勞動力成本優(yōu)勢帶來實質(zhì)性的削弱。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在過去的30年里,我國工資增長速度明顯低于勞動生產(chǎn)率,后者比前者快了3個百分點;中國制造業(yè)單位勞動力成本指數(shù),1980年為1,2008年則降為0.45。這說明,在今后相當(dāng)長的一段時間里,即使工資的增長快于勞動生產(chǎn)率增長,只要這個速度不大于3個百分點,中國相對低的勞動成本仍然能夠繼續(xù)維持。 再從出口單位價值指數(shù)看,我國的出口產(chǎn)品價格與世界其他國家相比是處于低位的。盡管我國出口單位價值水平有所上升,但升速遠慢于世界平均水平,也遠慢于發(fā)展中國家平均水平。從2000到2008年,中國出口產(chǎn)品的單位價值上升了13%,而世界平均卻上升了60%,發(fā)展中國家平均也上升了55%。當(dāng)然,發(fā)展中國家出口產(chǎn)品價格上升很大程度上是由石油、原材料價格上升帶動的,而我國卻是石油、原材料的主要進口國。無論如何,出口價格有上升空間是毋庸置疑的。而且,出口價格的上升有助于改善我國的貿(mào)易條件。 近年來,盡管有大量勞動力供給,勞動者的工資還是不斷上升的。但由于勞動生產(chǎn)率增長快于工資上升,勞動力成本仍是在不斷下降的。目前,我國勞動力成本水平相對仍比較低,2008年我國內(nèi)地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當(dāng)。因此,即使勞動力成本有所上升,但在未來相當(dāng)長一段時間里,我國勞動力成本在世界上仍具有競爭優(yōu)勢。我認為,未來只要薪酬上升的速度不快于勞動生產(chǎn)率的提高,勞動力成本仍然可以有效地控制。當(dāng)然,未來有必要一方面加快資本和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面加快步伐推動技術(shù)進步,提高勞動生產(chǎn)率,使勞動力成本在出口和貿(mào)易順差中的重要性逐步降低。 誠然,薪酬的上升對未來物價上漲可能會帶來一定的壓力;從中長期看,人民幣又具有進一步升值的潛力,出口產(chǎn)業(yè)容易受到雙重擠壓。但我認為,在產(chǎn)能過剩,主要產(chǎn)品供求關(guān)系基本平衡的格局下,我國未來不具有惡性通脹的基礎(chǔ)和條件,再說政府平抑糧食和豬肉等重要食品市場供求關(guān)系的能力已明顯強于過去。未來物價總體水平可能會高于前一個時期,但只要GDP能維持9%左右的增長,尤其是工資增長可略快于物價上漲,低收入群體仍可能在漲工資中得到實實在在的好處。如果溫和的物價上漲能夠在基本不損害低收入群體利益的情況下,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加快實現(xiàn),則未來CPI上漲的容忍度可以略高一些。人民幣升值來自實體經(jīng)濟方面壓力是國際收支不平衡。當(dāng)工資上升超過人民幣名義匯率上升時,將有助于減少貿(mào)易順差,促進國際收支平衡,進而減輕人民幣進一步升值壓力。鑒于對出口來說,工資上漲和匯率升值具有某種相同的效應(yīng),因此有必要在升值和漲薪之間取舍和平衡?紤]到國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,應(yīng)該在當(dāng)前和未來幾年,讓匯率小幅漸進升值,從而推動工資有較快的增長,避免人民幣升值過快而擠掉了薪酬上漲的空間。因為薪酬上漲會直接改善民生,促進國內(nèi)的消費;而人民幣升值的效應(yīng)可能會更多地體現(xiàn)在促進對外投資和國際市場消費方面,這與低收入群體無緣,同時只是對國際社會的貢獻會多一些,我想我們應(yīng)當(dāng)盡量不讓肥水外流。 毋庸置疑,薪酬合理增長的目標行業(yè)和人群應(yīng)該是勞動密集型行業(yè)和低端勞動力。在這方面,地方政府應(yīng)在中央政府的指導(dǎo)下及時合理調(diào)升最低收入標準;同時出臺相關(guān)舉措鼓勵和推動有關(guān)行業(yè)調(diào)升工資。有關(guān)部門應(yīng)出臺政策推動低端勞動力薪酬增長制度化、規(guī)范化和定期化。當(dāng)然,還可以考慮適當(dāng)提高個人所得稅的最低課稅標準,直接將低收入群體的部分勞動所得返還其本人,同樣可以起到增加其收入的效果。此外,地方政府應(yīng)大幅度削減微小企業(yè)的多類稅費,讓這些生存本已十分困難的弱勢企業(yè)能有相對多的財務(wù)資源可以提高其員工的薪酬水平。不應(yīng)經(jīng)常是有呼聲,有壓力時就做一做;呼聲變小和壓力減弱時就放一放。這件事不僅關(guān)乎公平正義,同時也著實與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。 目前,我國勞動力成本水平相對仍比較低,2008年我國內(nèi)地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當(dāng)。因此,即使勞動力成本有所上升,在相當(dāng)長一段時間里,我國勞動力成本在世界上仍具有競爭優(yōu)勢。未來只要薪酬上升的速度不快于勞動生產(chǎn)率的提高,勞動力成本仍然可以有效地控制。 考慮到國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,應(yīng)該在當(dāng)前和未來幾年,讓匯率小幅漸進升值,從而推動工資有較快的增長,避免人民幣升值過快擠掉了薪酬上漲的空間。因為薪酬上漲會直接改善民生,促進國內(nèi)的消費;而人民幣升值的效應(yīng)可能會更多地體現(xiàn)在促進對外投資和國際市場消費方面,這與低收入群體無緣,同時只是對國際社會的貢獻會多一些,我們應(yīng)當(dāng)盡量不讓肥水外流。
|
|
凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|