從三次加息的宏觀經(jīng)濟(jì)背景看抑制通脹
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2010-10-29 作者:胡敏 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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。保霸拢玻比眨瑖(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。前三季度,
GDP增長(zhǎng)10.6%,居民消費(fèi)價(jià)格CPI同比上漲2.9%,其中9月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.6%,環(huán)比上漲0.6%。業(yè)界認(rèn)為,兩大數(shù)據(jù)均好于預(yù)期,物價(jià)指數(shù)上漲尚屬溫和。而此前的10月20日,央行上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。 雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)繼續(xù)向好,但溫和型通脹演化態(tài)勢(shì)特別是時(shí)隔近三年央行突然再次上調(diào)基準(zhǔn)利率,還是引發(fā)了人們對(duì)國(guó)內(nèi)通脹走勢(shì)和我國(guó)貨幣政策取向是否轉(zhuǎn)向的種種思考,并對(duì)通過(guò)加息收緊流動(dòng)性以抑制通脹態(tài)勢(shì)的政策效應(yīng)持觀察態(tài)度。 今年以來(lái),國(guó)內(nèi)通脹壓力逐月加大,從今年2月至今已進(jìn)入8?jìng)(gè)月的負(fù)利率時(shí)期,特別是三季度以來(lái)各類食品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、資源性產(chǎn)品價(jià)格、資產(chǎn)類價(jià)格尤其是房地產(chǎn)價(jià)格疊加上行。加上以美國(guó)為代表的西方國(guó)家由于尚難看到經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)前景而依舊保持低利率水平,繼續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更大的流動(dòng)性沖擊和輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn),央行這個(gè)時(shí)候調(diào)整利率政策既承受了很大壓力,也需要管理層具有更大勇氣和政策平衡能力。 當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景和在這個(gè)特殊時(shí)點(diǎn)上選擇加息,很容易讓我們聯(lián)想起上世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)兩次較長(zhǎng)時(shí)間負(fù)利率之后的加息舉動(dòng)。 第一次是1995年7月。從1990年4月15日至1993年5月14日,央行兩次降息,利率從10.08%降到7.56%。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景是,1988年下半年開(kāi)始治理整頓有效抑制了當(dāng)時(shí)通脹態(tài)勢(shì),但對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度打壓又導(dǎo)致市場(chǎng)銷售趨于疲軟,商品庫(kù)存積壓,企業(yè)生產(chǎn)面臨困難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷于停滯。管理層需要以降息來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此后的1993年5月15日至1996年4月30日期間,國(guó)內(nèi)迎來(lái)一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。幾年內(nèi),固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),投資需求轉(zhuǎn)而膨脹,又造成通貨膨脹加速;當(dāng)時(shí)的股票熱、房地產(chǎn)熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱推波助瀾,致使通脹率居高不下,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面影響。從1993年起央行采取一系列宏觀調(diào)控措施干預(yù)經(jīng)濟(jì),又以升息抑制通脹,并在1995年1月和7月央行兩次調(diào)高利率,利率再次上升至10.98%高點(diǎn)。 第二次是2004年10月。在1996年5月1日至2004年10月28日期間,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)軟著陸后又面臨亞洲金融危機(jī)沖擊,就此宏觀政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向,人民幣利率進(jìn)入了一條長(zhǎng)達(dá)8年半的下降通道,一年期存款利率一直降到1.98%并在這一低點(diǎn)保持約兩年半之久。后來(lái)隨著新一屆政府施政,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升通道。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)之后,投資需求再度膨脹,物價(jià)水平上漲,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)熱、樓價(jià)屢創(chuàng)新高。于是,在
2004年10月央行再次啟動(dòng)加息并配合連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,連續(xù)數(shù)次升息至2007年12月21日的4.14%水平。 到了2007年末,我們便開(kāi)始遭遇到現(xiàn)在的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,國(guó)內(nèi)為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,促穩(wěn)定”的目的,緊急實(shí)施一攬子宏觀調(diào)控政策和4萬(wàn)億投資計(jì)劃。在利率調(diào)控上,連續(xù)四次降息從4.14%水平降至2.25%水平。這一期間,由于一攬子宏觀政策的強(qiáng)力刺激,我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較快地從低谷走向復(fù)蘇,GDP從一度下降到6.2%逐步回升到現(xiàn)在10%左右的水平,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是,歐美各主要經(jīng)濟(jì)體均實(shí)施寬松貨幣政策,資本市場(chǎng)流動(dòng)性巨大,炒家肆虐,加上美元不斷貶值以此推動(dòng)人民幣升值,過(guò)量熱錢伴隨一輪成本推動(dòng)型輸入性通脹直接影響到國(guó)內(nèi)。從年初以來(lái)實(shí)際形成的負(fù)利率水平已導(dǎo)致大量資金較快流入資產(chǎn)領(lǐng)域,誘發(fā)了國(guó)內(nèi)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。就此,時(shí)隔36個(gè)月后,央行便第三次主動(dòng)選擇了上調(diào)利率政策。 縱觀這三次啟動(dòng)加息的宏觀經(jīng)濟(jì)背景,的確有著很多相似之處:經(jīng)濟(jì)基本面都出現(xiàn)了投資過(guò)熱癥狀,市場(chǎng)熱錢涌動(dòng),資產(chǎn)價(jià)格急速抬升,成本或資金推動(dòng)型通脹特征明顯。利率升降調(diào)整又都處于一輪完整的經(jīng)濟(jì)周期波段。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹態(tài)勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)苗頭的情況下,管理層果斷出手,以提高利率為起點(diǎn)并采取一系列宏觀調(diào)控政策。前兩次能夠抑制住通脹,除了政策效應(yīng)外,還在于:我們碰到了兩次國(guó)際性的金融危機(jī),由于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的不確定判斷很快改變了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行路徑,在通脹勢(shì)頭尚未猛烈到來(lái)時(shí),經(jīng)濟(jì)周期便進(jìn)入了下降通道。 而這一次宏觀經(jīng)濟(jì)背景與上兩次的一個(gè)最大不同,就是我國(guó)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,西方主流國(guó)家聯(lián)合以壓人民幣升值為出發(fā)點(diǎn),企圖抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,通脹的源頭在于外部輸入,加上國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在,我們僅僅靠?jī)?nèi)部政策的單方面調(diào)控似乎難以遏制資產(chǎn)價(jià)格攀升和流動(dòng)性的泛濫。 但另一方面,經(jīng)過(guò)幾次大的宏觀經(jīng)濟(jì)周期,管理層對(duì)宏觀調(diào)控政策運(yùn)用的嫻熟度已大大增強(qiáng)。這次加息,也表明我們可以更加主動(dòng)性地采取調(diào)控措施應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀局面。同時(shí),隨著國(guó)力的強(qiáng)盛,我們可以以管理通脹預(yù)期的“漸進(jìn)性”來(lái)抑制通脹的“擴(kuò)張性”,并基本保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預(yù)期之間的相互平衡。 分析三次加息的宏觀背景,審視這里面有沒(méi)有內(nèi)在的歷史邏輯?當(dāng)然我們尚要研究歸納,但有一點(diǎn)也可以說(shuō)是經(jīng)驗(yàn)總結(jié),那就是現(xiàn)在的管理層對(duì)我國(guó)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)和國(guó)情基本面的認(rèn)識(shí)判斷始終沒(méi)有變:我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化關(guān)鍵時(shí)期,這是一個(gè)必須緊緊抓住和需要用好的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面對(duì)各種矛盾和困難,我們需要始終處理好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系轉(zhuǎn)化,要始終能夠認(rèn)識(shí)“危機(jī)中蘊(yùn)含機(jī)遇”、學(xué)會(huì)“化危機(jī)為機(jī)遇”。 宏觀政策的著力點(diǎn)要基于此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)也在于此。
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