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2010-10-29 作者:譚浩俊 來源:中國青年報
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深圳去年6月正式啟動向高層次專業(yè)人才發(fā)放住房補(bǔ)貼的政策,騰訊、華為、TCL等知名企業(yè)的高管均在補(bǔ)貼名單中,騰訊首席執(zhí)行官馬化騰每月可獲得3100元購房貼息。深圳出入境檢驗檢疫局、深圳大學(xué)、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院等多名國家工作人員也在名單中。(《新京報》10月28日) 一方面,由于房價不斷上漲,買不起房的人越來越多,而地方政府在保障房建設(shè)方面又常常以財政困難為借口,沒有取得明顯進(jìn)展,使住房矛盾越來越尖銳;另一方面,對根本不存在住房困難的企業(yè)高管等發(fā)放住房補(bǔ)貼。此舉不知算不算權(quán)力錯位、財力錯用?重視經(jīng)營人才和高科技人才作用的發(fā)揮與地位的提高,本身并沒有錯,關(guān)鍵在于采取什么樣的方式。 對騰訊、華為、TCL等企業(yè)的高管來講,應(yīng)該早已不把賺錢作為衡量個人能力和水平的主要目標(biāo),而是作為一種事業(yè),一種個人價值,一種精神追求。區(qū)區(qū)幾萬元、幾十萬元的住房補(bǔ)貼,可能他們連看一眼的興趣都沒有,又怎能起到什么促進(jìn)和鼓勵作用? 也許有人認(rèn)為,政府給他們提供住房補(bǔ)貼,不在錢的多少,而在于充分表達(dá)政府愛護(hù)企業(yè)和人才的態(tài)度與決心。這種想法當(dāng)然沒錯,但不一定可取。對這些企業(yè)高管來說,如果不拿這筆補(bǔ)貼,可能會覺得對不起政府一片好心;如果拿,顯然不會產(chǎn)生好的社會反響;如果將這些錢捐了,似乎又不太合適。這筆補(bǔ)貼簡直就是燙手山芋。 按公共財政的要求,財政資金主要應(yīng)當(dāng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展,以及維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。對企業(yè),主要應(yīng)當(dāng)用于獎勵和扶持,如對高新技術(shù)進(jìn)行財政貼息、給予高科技項目財政扶持、對具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品實施獎勵等,而不是通過住房補(bǔ)貼等方式成為極少數(shù)高管的個人福利。 對絕大多數(shù)企業(yè)尤其是私營企業(yè)、股份制企業(yè)來說,它們需要的并不是政府能給高管個人多少獎金、補(bǔ)貼,而是政府能創(chuàng)造怎樣的發(fā)展環(huán)境,能為企業(yè)做大做強(qiáng)提供多少實質(zhì)性幫助。如果一手給獎勵、補(bǔ)貼,一手亂收費、亂罰款、亂檢查,這樣的獎勵和補(bǔ)貼是企業(yè)不需要也不歡迎的。 況且,在房價已廣受社會詬病的情況下,給原本就很富有的人以房補(bǔ),等于在變相抬高房價,拉大社會貧富差距,加劇社會不公。 近年來,有關(guān)如何提高財政資金使用效益的話題,也隨著居民收入占國民收入比重的不斷下降,而日益引起社會各方面的關(guān)注。其中,如何提高財政資金的使用效益及公共性,則是公眾最為關(guān)注的問題之一。如果財政資金以住房補(bǔ)貼的方式給企業(yè)高管等富人,財政的公共性還如何得到體現(xiàn)?公共財政的作用還如何發(fā)揮? 可以理解的是,深圳的上述做法初衷是為了吸引更多更好的企業(yè)、人才,但如果形成連鎖反應(yīng),產(chǎn)生的不良后果也是顯而易見的。所以,我在贊賞深圳市重視企業(yè)、人才的態(tài)度的同時,對其做法和由此形成的權(quán)力錯位不能不表示擔(dān)心。
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