最近一段時(shí)間，隨著越來(lái)越多與人民群眾生活息息相關(guān)的商品價(jià)格上漲，老百姓的想象力也有機(jī)會(huì)得以充分體現(xiàn)，像“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”等新名詞的出現(xiàn)都不同程度體現(xiàn)出人民群眾的高超智慧。
品味下來(lái)，無(wú)論冠以何名，這些詞匯的出現(xiàn)都意味著老百姓的生活成本上升�？墒�，還有一種生活成本上升也值得重視，這就是老百姓的稅收負(fù)擔(dān)增加也可能成為趨勢(shì)。為了便于記憶，干脆將近一段時(shí)間老百姓稅收負(fù)擔(dān)加大的趨勢(shì)稱之為“稅大叫”。之所以選擇這樣的稱呼，也有幾分道理。一方面，有關(guān)部門一個(gè)勁地呼“叫”要開辟新的稅種或者提高稅收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，老百姓也為不斷增加的稅收負(fù)擔(dān)而“叫”苦。雖然兩種“叫”的含義有所不同，但卻有一個(gè)同類項(xiàng)，這就是老百姓的稅收負(fù)擔(dān)要加大了。
目前來(lái)看，“叫”得最響亮的增加稅收項(xiàng)目就是要開征房地產(chǎn)稅；其次，提高車船稅的說(shuō)法也逐漸明晰。一開始，許多老百姓都希望借助征收房地產(chǎn)稅來(lái)打擊炒樓，抑制節(jié)節(jié)攀升的房?jī)r(jià)，實(shí)現(xiàn)居者有其屋的美好愿景。不得不承認(rèn)，在這一點(diǎn)上，有關(guān)部門出奇地與老百姓們保持一致，甚至在征收房地產(chǎn)稅方面，有關(guān)部門的熱情比等待房?jī)r(jià)下調(diào)的老百姓們還要高許多。有關(guān)部門的初衷果真是為了平抑房?jī)r(jià)嗎？但愿如此。不過(guò)，當(dāng)越來(lái)越多的老百姓質(zhì)疑征收房地產(chǎn)稅對(duì)平抑房?jī)r(jià)的實(shí)際效果之時(shí)，有關(guān)部門依然要堅(jiān)持為老百姓而征收房地產(chǎn)稅�，F(xiàn)在看來(lái)，征收房地產(chǎn)稅能否會(huì)產(chǎn)生抑制房?jī)r(jià)的效果尚不一定，但作為政府部門，稅收收入增加確實(shí)無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。對(duì)此，有關(guān)部門也并不否認(rèn)。的確，如果能夠收到更多白花花的銀子，有關(guān)部門當(dāng)然要為此大叫合理。
與此同時(shí)，最近還有一件事情也可以用“稅大叫”來(lái)形容，這就是有關(guān)部門已經(jīng)提出了提高車船使用稅的草案。據(jù)說(shuō)，是出于環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源的考慮。說(shuō)起來(lái)，有關(guān)部門準(zhǔn)備根據(jù)機(jī)動(dòng)車排量合理制定車船使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，但從主流車型來(lái)看，整體稅收水平還是要有明顯增加。如此看來(lái)，前段時(shí)間有關(guān)部門針對(duì)汽車下鄉(xiāng)與汽車以舊換新給予補(bǔ)貼也只是為了讓老百姓買車，而并非為了老百姓開車。行文至此，我突然想起某位大師級(jí)人物的語(yǔ)錄：把吃進(jìn)去的再吐出來(lái)。從某一時(shí)間段來(lái)看，機(jī)動(dòng)車的銷售量畢竟要少于車輛的保有數(shù)量，因而，提高車船使用稅也的的確確會(huì)帶來(lái)“寬稅基”。至于整體上提高車船使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)究竟能夠多大程度上促進(jìn)節(jié)能減排，有關(guān)部門似乎并沒有十分在意效果如何。即使最后證明效果不明顯，最后來(lái)一句“提高車船使用稅不能夠解決節(jié)能減排的所有問(wèn)題”也算是一個(gè)交代。
除此之外，還有許許多多的新聞令人聯(lián)想到“稅大叫”，其中開征遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅的聲音最近又開始大了起來(lái)。
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國(guó)家稅收增長(zhǎng)遠(yuǎn)超GDP增長(zhǎng) |
當(dāng)然，也并不是所有關(guān)于稅收方面的新聞都會(huì)被有關(guān)部門納入“稅大叫”范疇，像提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的呼聲就很高，但有關(guān)部門至今還認(rèn)為時(shí)機(jī)不成熟，以至于該“叫”之時(shí)反而會(huì)出現(xiàn)啞嗓。
總之，現(xiàn)在越來(lái)越多老百姓們也看明白了，只要是能夠增加稅收的調(diào)控手段，有關(guān)部門就比較青睞，而只要是減少稅收的調(diào)控手段，有關(guān)部門就比較冷淡。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)會(huì)嫌錢多了扎手啊?
應(yīng)當(dāng)指出的是，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要維持其社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，稅收是不可缺少的必要保障。中國(guó)更應(yīng)當(dāng)是這樣，更要取之于民用之于民。不過(guò)，稅收的增長(zhǎng)總還要顧及到老百姓的實(shí)際承受能力。相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來(lái)看，現(xiàn)階段的稅收增長(zhǎng)在很大程度上要快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，很容易影響到老百姓的基本生活。2005至2009年，我國(guó)的稅收收入增幅分別為19%、21%、31%、19%和10%。除了2009年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推行的減稅政策導(dǎo)致增速放緩，其余年份稅收收入增幅均明顯超過(guò)同期GDP的增長(zhǎng)。如此“稅大叫”下去，老百姓們又怎么能夠安安心心地去睡大覺。
也應(yīng)看到，作為一個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國(guó)，當(dāng)下中國(guó)需要辦的大事有很多，但是否都需要依靠通過(guò)財(cái)政手段去集中力量來(lái)辦大事，的確值得商榷。其實(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，許多事情也可以嘗試著通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以解決。況且，只要是國(guó)家的事情都可以稱之為“大事”，而如果這些大事都要國(guó)家來(lái)辦，那么，對(duì)于各級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)，增加多少稅負(fù)也不夠花。
與此同時(shí)，現(xiàn)階段各級(jí)財(cái)政即使的確需要辦一些利國(guó)利民的大事，也不一定要完全指望依靠增收手段加以解決，節(jié)支或許為更好的辦法。不可否認(rèn)，目前各級(jí)政府部門用于養(yǎng)人、養(yǎng)車以及“考察”的支出還可以被卡掉許多。
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抑制收入增長(zhǎng)無(wú)從擴(kuò)大內(nèi)需 |
更進(jìn)一步來(lái)看，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也需要轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)的模式。也就是說(shuō)，要進(jìn)一步加大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。然而，如果稅收增長(zhǎng)過(guò)快，居民的實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)就會(huì)受到抑制。果真如此，擴(kuò)大內(nèi)需也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。
不難看出，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”意味著某些商品價(jià)格的攀升超出了老百姓的承受能力，很可能導(dǎo)致老百姓買不起某些種類的商品，而相比之下，“稅大叫”則意味著老百姓的實(shí)際可支配收入減少，最終則會(huì)導(dǎo)致老百姓買不起更多種類的商品。前者為價(jià)高，后者為錢少，但從效果上看，兩者最終會(huì)殊途同歸。從這個(gè)意義上講，為了實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，現(xiàn)階段有關(guān)部門在增加稅負(fù)方面還需要手下留情，在增加稅收問(wèn)題上要更加區(qū)分輕重緩急，更注重體恤民力，不能夠因?yàn)椤岸惔蠼小倍尡姸嗬习傩针y以安心睡大覺。