● 主攻方向:經(jīng)濟結構調(diào)整
● 重要支撐:科技進步創(chuàng)新
● 重要目標:保障改善民生
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重要手段:加強節(jié)能環(huán)保
● 強大動力:堅持改革開放
中共十七屆五中全會的一個主要議程就是審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。筆者認為,“十二五”規(guī)劃有別于以往的任何一個五年規(guī)劃,它既是對我們過去30年改革歷程的“總結”,也是對下一個30年開始的新一輪改革走向的“定調(diào)”,因此,它具有“風向標”和“里程碑”的作用,意義十分重大。
會議公報明確指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域!惫P者認為,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是下一個30年、下一輪經(jīng)濟改革的主旋律。這一場“深刻變革”必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域,這是決心,也是自信!
改革開放30年來,我們從短缺經(jīng)濟中走過來,外延式、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式較好地迎合了“初級”工業(yè)化的快速推進,滿足了人民群眾的基本物質(zhì)文化生活的需要,同時也基本解決了13億人口大國的溫飽問題。然而,這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式也讓我們付出了沉重的社會經(jīng)濟代價,比方,高能耗、高污染,生態(tài)破壞、環(huán)境污染,資源枯竭;低工資與廉價勞動力掠奪了勞動者的體面與尊嚴,創(chuàng)新意識與品牌觀念的缺失以及低附加值生產(chǎn)讓我們在國際分工中處于最低端、最不利的位置等等。
外延式、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式是一種數(shù)量擴張型的、高投入高產(chǎn)出或高投入低產(chǎn)出,或者是在資源消耗和浪費較大、生態(tài)破壞和環(huán)境污染較嚴重的條件下的一種經(jīng)濟增長方式。它主要依賴增加生產(chǎn)要素(尤其是廉價勞動力、自然資源和信貸資金)投入來實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大與經(jīng)濟增長。
在外延式、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式下,企業(yè)片面追求利潤最大化,不擇手段唯利是圖;地方政府則不惜成本、不計后果地單一追求GDP數(shù)量增長。這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已不能適應“強國富民”的偉大戰(zhàn)略,并嚴重地阻礙了經(jīng)濟改革開放的進一步深入,因此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為當務之急,我們必須將外延式、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟增長模式。
內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟增長模式,主要依靠科學技術的進步、勞動者素質(zhì)的提高以及科學管理來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益,從而實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)水平的提高,進而推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。只有在這一全新的經(jīng)濟增長模式下,我們才可能通過鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會,將國強民富變成真真切切的現(xiàn)實。
30年改革開放,30年財富積累,我們已經(jīng)作好了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的物質(zhì)準備和思想準備。下一個30年,我們必須下定決心,堅定決心,徹底摒棄傳統(tǒng)的、外延式、粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式,全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。為此,中共十七屆五中全會輪廓清楚地提出了有效實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“五個堅持”的基本路徑:
。ㄒ唬﹫猿职呀(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。
在此,筆者將文中的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”理解并簡稱為“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”,同時將“經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整”理解并簡稱為“產(chǎn)業(yè)升級”。
。ǘ﹫猿职芽萍歼M步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。
(三)堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。
。ㄋ模﹫猿职呀ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。
(五)堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。