●熱錢(qián)進(jìn)出加劇資產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)蕩
●完善治理需抓本質(zhì)對(duì)癥下藥
●形成聯(lián)防體系嚴(yán)控資本流入
●引導(dǎo)投資合理規(guī)劃資本流出
熱錢(qián)是為了追求短期高額利潤(rùn)，從一國(guó)金融市場(chǎng)流向利高的金融市場(chǎng)，進(jìn)行積累炒作的短期流動(dòng)資金。熱錢(qián)具有短期逐利性，瞄準(zhǔn)一個(gè)有利可圖的市場(chǎng)便迅速且大規(guī)模流入，風(fēng)險(xiǎn)加大就立刻撤出，因此也是高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的一種投機(jī)性資本。熱錢(qián)一般不會(huì)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提供產(chǎn)品服務(wù)或者創(chuàng)造就業(yè)，而是進(jìn)入有價(jià)證券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，追逐資產(chǎn)價(jià)格的漲跌起伏，獲取利潤(rùn)，是金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的一大隱患。
金融危機(jī)過(guò)后，西方經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)不一致，貨幣政策也出現(xiàn)差異，國(guó)際短期資本游走于各個(gè)市場(chǎng)追逐利潤(rùn)。中國(guó)在危機(jī)中的穩(wěn)定恢復(fù)以及人民幣巨大的升值空間深深吸引熱錢(qián)流入，炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)以及其他資產(chǎn)市場(chǎng)，隨著近期利潤(rùn)空間的減小以及升值預(yù)期的降低，熱錢(qián)又伺機(jī)流出。這樣不斷地一進(jìn)一出，攫走高額短期投機(jī)利潤(rùn)，同時(shí)也加劇了中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)的震蕩。
國(guó)際資本流動(dòng)在長(zhǎng)期內(nèi)能夠?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，但熱錢(qián)的投機(jī)性在短期給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一系列不確定因素。貿(mào)易順差過(guò)大，國(guó)際收支不平衡，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快等諸多問(wèn)題顯露端倪，為我國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控的有效進(jìn)行加大了難度。
首先，熱錢(qián)大量流動(dòng)會(huì)造成貿(mào)易虛假繁榮，掩蓋貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。從規(guī)模上看，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額形勢(shì)樂(lè)觀(guān)，貿(mào)易順差連年突破歷史水平。然而從組成上看，盡管貿(mào)易順差大多數(shù)都由正規(guī)的進(jìn)出口貿(mào)易形成，但是由熱錢(qián)偽裝成的經(jīng)常項(xiàng)目流入同樣不容小覷，虛報(bào)價(jià)格、虛假合同、預(yù)收和延付貨款等極大地促進(jìn)了貿(mào)易順差的增長(zhǎng)。
其次，熱錢(qián)大規(guī)模流動(dòng)會(huì)增加外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。
第三，熱錢(qián)頻繁流動(dòng)會(huì)破壞外匯市場(chǎng)穩(wěn)定性。
第四，熱錢(qián)流動(dòng)過(guò)快會(huì)助長(zhǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的泡沫。中國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)育不完全，資源配置能力差，股市存在極大的投機(jī)空間。熱錢(qián)在股市不斷地尋找短期套利機(jī)會(huì)，推動(dòng)股市一路走高，吸引大批股民涌入股市，掀起全民炒股的狂熱，整個(gè)股市充斥著浮躁和投機(jī)的氣氛，股市泡沫不斷催生。金融危機(jī)引發(fā)的資本外逃使得股市一路下跌，股市交易量收縮，投資者遭受巨大損失。中國(guó)股市在缺乏正確的投資引導(dǎo)情況下極度脆弱，容易受到熱錢(qián)流動(dòng)的沖擊。
第五，熱錢(qián)流動(dòng)增加了央行調(diào)控貨幣政策的難度。熱錢(qián)大規(guī)模的流入造成了國(guó)內(nèi)巨大的通脹壓力，一方面熱錢(qián)流入會(huì)增加基礎(chǔ)貨幣的投放，央行不得不通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行沖銷(xiāo)操作，另一方面熱錢(qián)在資本市場(chǎng)的套利活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)熱，加大了央行調(diào)節(jié)通貨膨脹的壓力。
盡管當(dāng)前熱錢(qián)流動(dòng)變幻莫測(cè)，但若抓住其本質(zhì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，建立一整套控制與疏通機(jī)制，便可以“不變”應(yīng)萬(wàn)變，從根本上消除熱錢(qián)流動(dòng)的不良影響。一方面從源頭入手，控制與治理并舉，多部門(mén)聯(lián)合形成聯(lián)防體系，嚴(yán)格控制資本流入；同時(shí)，要努力治理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，疏通貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備，提高資本市場(chǎng)運(yùn)作能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)投資，合理規(guī)劃資本流出。
從控制流入角度來(lái)講，要全方位監(jiān)控?zé)徨X(qián)流入渠道，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。熱錢(qián)來(lái)源廣泛，渠道多元，外匯管理局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、海關(guān)、公安以及地方政府要嚴(yán)格監(jiān)管職能，形成一個(gè)各部門(mén)相互配合、相互聯(lián)系的監(jiān)管體系，同時(shí)還要加強(qiáng)國(guó)際合作，全球范圍內(nèi)監(jiān)視可疑資金流動(dòng)。海關(guān)要嚴(yán)格審查進(jìn)出口貿(mào)易的真實(shí)性，評(píng)估進(jìn)出口價(jià)格的合理性，對(duì)于大額預(yù)收或延付貨款進(jìn)行備案登記，合理調(diào)控其融資期限；對(duì)于外商直接投資，審核并監(jiān)控生產(chǎn)性資金的流向，防止其轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場(chǎng)或股票市場(chǎng)。銀行要監(jiān)測(cè)存款賬戶(hù)中的存留量狀況，追蹤大額、頻繁異常流動(dòng)情況，重點(diǎn)關(guān)注外匯短期流動(dòng)信息。外管局要及時(shí)掌握外匯項(xiàng)目的信息變動(dòng)，尤其是非居民以及個(gè)人外匯賬戶(hù)的開(kāi)立及資金流動(dòng)情況。各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息互通，聯(lián)防互助。
從疏通流出角度來(lái)講，要妥善處理好貿(mào)易、外匯、資產(chǎn)市場(chǎng)等易受熱錢(qián)侵襲的部分，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的免疫力，具體來(lái)講有以下四個(gè)方面。
第一，改善巨額貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備狀況，緩解人民幣升值壓力。
第二，深化人民幣匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。
第三，穩(wěn)步治理資產(chǎn)市場(chǎng)，防止泡沫崩裂。
第四，根本之道在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。