最近一段時間以來,全球范圍內(nèi)關(guān)于匯率問題的爭論硝煙彌漫,大有陷入全球匯率戰(zhàn)之勢。一方面,美歐日等發(fā)達國家為刺激疲弱的國內(nèi)經(jīng)濟,紛紛啟動了新一輪的定量寬松政策,即當利率無可再降之后,通過央行直接購買各類金融產(chǎn)品,向市場上注入流動性,這無疑會導致發(fā)達國家貨幣疲軟;另一方面,出于對出口下滑以及熱錢流入的擔憂,很多新興市場國家央行、甚至包括日本央行開始大規(guī)模干預本國外匯市場,力圖遏制本幣對發(fā)達國家貨幣的顯著升值。發(fā)達國家想讓本國貨幣匯率貶值以提振出口,新興市場國家不愿意讓本幣對發(fā)達國家貨幣升值以穩(wěn)定出口。匯率競爭性貶值的風險驟然放大,全球匯率戰(zhàn)風險凸顯。
造成全球匯率戰(zhàn)風險上升的根源,在于全球金融危機爆發(fā)后,全球總需求的大幅萎縮。發(fā)達國家試圖通過本幣貶值來降低進口,將國內(nèi)總需求更多用于消化國內(nèi)的產(chǎn)能;而新興市場國家在短期內(nèi)提振國內(nèi)需求比較困難,它們則試圖通過穩(wěn)定本幣匯率的方式來穩(wěn)定本國出口。因此,對全球需求的爭奪推動了全球匯率爭端的升級。
如果應對失當,全球匯率戰(zhàn)有陷入全球貿(mào)易戰(zhàn)的風險。試想,在發(fā)達國家追求貶值,而新興市場國家又追求本幣對發(fā)達國家貨幣保持穩(wěn)定的前提下,發(fā)達國家難以實現(xiàn)通過本幣貶值改善凈出口的目的,它們難免就會借助更為直接與粗暴的舉措,即直接對進口實施限制,對來自新興市場國家的進口商品實施反傾銷、反補貼、征收懲罰性關(guān)稅等。發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義舉措反過來又會導致新興市場國家采取以牙還牙的措施。各方均實施進口限制政策的結(jié)果,自然是全球自由貿(mào)易受到顯著破壞,匯率戰(zhàn)轉(zhuǎn)為貿(mào)易戰(zhàn)。
鑒于貿(mào)易戰(zhàn)將帶來兩敗俱傷的后果,各主要大國在意識到這一風險后,將會加強雙邊與多邊渠道內(nèi)的磋商,以避免匯率戰(zhàn)的升級。正如國際貨幣基金組織年會上總裁卡恩所言,各方應“放松下來”,找到解決匯率爭端的最有效辦法。通過加強國際協(xié)調(diào)來平衡全球經(jīng)濟、促進世界經(jīng)濟增長,是避免匯率戰(zhàn)乃至貿(mào)易戰(zhàn)的唯一明智之道。
在避免匯率爭端方面達成國際合作的主要障礙,在于以美國為首的發(fā)達國家試圖將調(diào)整的負擔全部轉(zhuǎn)移給新興市場國家。美國試圖通過達成新一輪的廣場協(xié)議,逼迫新興市場國家貨幣大幅升值。鑒于本幣大幅升值會給本國貿(mào)易以及資產(chǎn)價格造成顯著沖擊,新興市場國家會充分吸取日本在簽署廣場協(xié)議之后的經(jīng)驗教訓。因此,新興市場國家會斷然拒絕單方面的調(diào)整措施。如果發(fā)達國家一意孤行,匯率戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)就難以避免。
解決問題的關(guān)鍵,在于各方經(jīng)過談判后的妥協(xié)。各主要國家,包括主要逆差國與順差國,都應該為全球經(jīng)濟再平衡作出自己的貢獻。逆差國應提高本國儲蓄率,讓本幣適當、平穩(wěn)地貶值;順差國應提高本國消費率,讓本幣適當、平穩(wěn)地升值。各國應竭力避免國際主要匯率的大起大落,同時實施積極的國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有相互理解與信任、國際協(xié)調(diào)與合作才能避免匯率戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn),以鄰為壑的態(tài)度與舉措是不足取的。