在英國(guó)找工作難,是很多外國(guó)人的共識(shí)。目前,想在英國(guó)找到工作更是難上加難。因?yàn)橛?guó)新政府正大力限制非歐盟居民進(jìn)入英國(guó)。
由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政的英國(guó)新政府今年5月成立以后,立即著手兌現(xiàn)保守黨競(jìng)選時(shí)作出的承諾——大力限制非歐盟移民入境,企圖挽救本國(guó)的就業(yè)崗位。這一政策已經(jīng)招致自民黨越來(lái)越強(qiáng)烈的批評(píng),認(rèn)為這勢(shì)必對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成負(fù)面影響。
英國(guó)新政府成立兩個(gè)月后,就于7月份中旬公布了限制非歐盟公民進(jìn)入英國(guó)工作的新規(guī)定。這一政策主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是限制入境人數(shù);二是提高進(jìn)入英國(guó)的門(mén)檻。從目前看,受這一政策影響最大的是具有一定技術(shù)和具有高技術(shù)的人員,因而對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響也更大。
除了臨時(shí)性工作、運(yùn)動(dòng)員和醫(yī)生等有特殊工作技能的人員外,英國(guó)政府將希望到英國(guó)工作的技術(shù)人員的簽證分為兩類(lèi):一類(lèi)是高技術(shù)人員。這類(lèi)簽證門(mén)檻很高,由年齡、學(xué)歷、收入、外語(yǔ)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多個(gè)方面評(píng)分計(jì)算。新政府上臺(tái)后不久就將“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)從本來(lái)就已相當(dāng)高的95分提高到100分。同時(shí),對(duì)簽證發(fā)放數(shù)量實(shí)行臨時(shí)性控制,每年此類(lèi)簽證發(fā)放控制在5400名之內(nèi)。二類(lèi)是英國(guó)企業(yè)愿意聘用并擔(dān)保的技術(shù)人員。新政策也采取了同樣的“緊縮”政策,并將每年批準(zhǔn)人數(shù)限制為18700名。政府已經(jīng)宣布將從明年第二季度開(kāi)始對(duì)各類(lèi)技術(shù)人員實(shí)行長(zhǎng)期性的名額限制。
英國(guó)新政府的這一政策無(wú)非是出于兩大目的:一是企圖保護(hù)本國(guó)的就業(yè)崗位。由于經(jīng)濟(jì)衰退,英國(guó)的失業(yè)率居高不下,失業(yè)總?cè)藬?shù)大約為250萬(wàn)人。因此,不少人以為是外來(lái)移民搶占了英國(guó)人的飯碗,因此要求控制外來(lái)移民數(shù)量。保守黨為了爭(zhēng)取選票,競(jìng)選中表示上臺(tái)后要大力控制外來(lái)移民。但由于英國(guó)是歐盟國(guó)家,歐盟國(guó)家之間的人員可自由流動(dòng),英國(guó)無(wú)法控制來(lái)自歐洲國(guó)家的移民數(shù)量。因此只能在非歐盟國(guó)家方面打主意。
本身即為英國(guó)內(nèi)閣成員的商業(yè)大臣文森特·凱布爾對(duì)政府的這一政策大加批評(píng),說(shuō)新政府限制移民的政策使英國(guó)失去了數(shù)以千計(jì)的工作崗位,這一政策正對(duì)當(dāng)前脆弱的英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成傷害。作為自由民主黨人的凱布爾所作的最新表態(tài),顯示了兩黨在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧。
凱布爾最近在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō),由于英國(guó)新的聯(lián)合政府5月份成立后收緊了非歐盟移民進(jìn)入英國(guó)的政策,導(dǎo)致大量技術(shù)工人無(wú)法獲得工作簽證進(jìn)入英國(guó)工作,因此不少企業(yè)不得不將這些工作移至其他國(guó)家,從而對(duì)英國(guó)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成了傷害。他說(shuō),許多企業(yè)向他抱怨說(shuō),政府限制技術(shù)移民的簽證發(fā)放嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)作。他舉例說(shuō),有一個(gè)企業(yè)原本需要500名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,而當(dāng)?shù)赜秩狈Υ祟?lèi)人員,但向政府提出申請(qǐng)后內(nèi)政部只發(fā)放給該企業(yè)4個(gè)外來(lái)工作許可。又比如,由于缺乏足夠的關(guān)鍵性技術(shù)人員,原本可以創(chuàng)造400個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)企業(yè)興建計(jì)劃被迫放棄。同樣,不少企業(yè)由于無(wú)法使原本必須的外來(lái)技術(shù)人員來(lái)英,只好將企業(yè)辦到其他國(guó)家去,使英國(guó)本土喪失了不少的就業(yè)機(jī)會(huì)。
英國(guó)企業(yè)也抱怨說(shuō),政府限制外來(lái)技術(shù)人員的數(shù)量簡(jiǎn)單地以2009年的數(shù)字為基礎(chǔ)進(jìn)行削減,而沒(méi)有考慮到由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇導(dǎo)致企業(yè)對(duì)技術(shù)員工的需求量增加這一重要因素,因此將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成傷害。