新興產業(yè)要防濫竽充數
2010-10-14   作者:何維達(北京科技大學教授)  來源:人民日報海外版
 
  國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè),是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇,必須從我國國情和科技、產業(yè)基礎出發(fā),現階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個產業(yè),在重點領域集中力量,加快推進,強化科技創(chuàng)新,提升產業(yè)核心競爭力。
  但是,從目前情況看,國內一些企業(yè)卻在投機取巧,或者濫竽充數,如此下去不加以有效遏制,那么可能出現很多“偽高新”,以至出現“劣幣驅逐良幣”的現象。這些情況或現象主要有:
  1、爭先上國內創(chuàng)業(yè)板。創(chuàng)業(yè)板是指主板之外的專為暫時無法上市的中小企業(yè)和新興公司提供融資途徑和成長空間的證券交易市場,是對主板市場的有效補給。在創(chuàng)業(yè)板市場上市的公司大多應該是從事高科技業(yè)務,具有較高的成長性。然而現在創(chuàng)業(yè)板出現兩個奇怪現象:一是上市公司優(yōu)劣不分,有些是包裝上市,沒有科技含量,純粹是為了圈錢;二是創(chuàng)業(yè)板上市公司的高管在個人獲取豐厚回報后大量辭職。既然是高新企業(yè),是屬于國家扶持的戰(zhàn)略性新興產業(yè),為什么還會出現這種現象,不是耐人尋味嗎?
  2、“新瓶裝舊酒”。一些企業(yè)只是簡單加工,卻包裝成高新企業(yè),比如我們對LED的高新企業(yè)考察,發(fā)現它們根本就是個偽高新,只是將進口的LED燈進行組裝加工,卻想方設法從政府那里得到大量財政支持。
  3、“兩頭在外”。目前,我國的新興產業(yè)多數都缺乏核心技術,是典型的“兩頭在外”情況:即關鍵材料來自國外、產品銷往國外,而多數企業(yè)依舊像傳統(tǒng)的加工制造業(yè)那樣,做著技術含量較低的工作。
  4、新能源成高污染產業(yè)。新能源主要是指太陽能、風能等清潔能源,是未來能源行業(yè)的發(fā)展方向。但是,目前一些企業(yè)急功近利,不惜以犧牲環(huán)境為前提賺取黑錢。據悉,提煉一噸多晶硅要消耗16萬千瓦時電和副產品四氯化硅的處理,在現有技術條件下,屬于“兩高”(高能耗、高污染)型產業(yè)。
  5、新興產業(yè)重復建設嚴重。目前,各地都在大力發(fā)展新興產業(yè),盲目建設開始蔓延,如太陽光伏產業(yè),風電產業(yè)、核電產業(yè)、生物制藥產業(yè)、陶瓷及玻璃等產業(yè)遍地開花,新興產業(yè)的重復建設將成為下一輪經濟整頓的重點。
  6、“圈地運動”。有些高新企業(yè)則開始圈地,利用新興產業(yè)的優(yōu)惠政策,便宜拿地,然后想方設法改變土地用途,建起寫字樓甚至住房。這種情況全國各地都存在。
  為了避免出現新興產業(yè)上述不利現象,更好地促進其健康、快速和可持續(xù)發(fā)展,建議政府盡快出臺行業(yè)準入標準,包括技術、環(huán)境保護、生產安全等,政策支持必須少而精,做到有的放矢!
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