檢察院提環(huán)境公益訴訟值得期待
2010-09-21   作者:孫瑞灼  來源:經(jīng)濟參考報
 
  9月16日,廣州市番禺區(qū)人民法院就番禺區(qū)人民檢察院訴番禺博朗五金廠違法排污導致水域污染環(huán)境公益訴訟一案開庭公開宣判,法院合議庭采信檢察院提交的全部證據(jù)材料,認定被告的侵權事實與起訴一致,判決支持檢察院提出的所有訴訟請求,要求被告立即停止違法排放污水等一切破壞水域環(huán)境的行為,并賠償環(huán)境污染損失費用79500元以及負擔案件的受理費。
  長期以來,我國的環(huán)保領域存在一個怪現(xiàn)象:一方面環(huán)境污染現(xiàn)象和事件日益增多,受到社會的廣泛關注;另一方面,雖然社會公共利益遭到嚴重損害,卻普遍存在無人起訴、無人去追究責任的問題,致使環(huán)境污染者逃脫了應有的法律制裁,國家和社會利益遭受重大損失。之所以存在這種現(xiàn)象,一個原因在于我國在環(huán)境公益訴訟上存在主體缺位的尷尬。在這種情況下,由檢察機關代表群眾提起環(huán)境公益訴訟,追究環(huán)境違法企業(yè)的法律責任,可謂意義重大。
  我們知道,環(huán)境不法行為往往侵害或危及到的是社會的公共權益,一般并不直接損害私人的利益。比如,向天空大量排放有毒有害氣體,它損害的是整個人類生存的環(huán)境,卻并沒有針對具體的人和事。而根據(jù)我國法律的規(guī)定,只有自身合法權益受到侵犯的人才能提起民事或行政訴訟。這就在法律上給公民提起環(huán)境訴訟帶來了重重困難。一些公民出于保護環(huán)境的公益目的,對影響和破壞環(huán)境的行為提起公益訴訟,但多以敗訴告終。由人民檢察院代表受害的大眾提起訴訟是適合和恰當?shù),既符合人民檢察院組織法、環(huán)境保護法、民事訴訟法的規(guī)定,也符合司法為民、服務大局的宗旨,還符合廣大周邊群眾的利益。
  然而,我國法律畢竟沒有明確賦予檢察機關提起環(huán)境公益訴訟的資格,這導致目前我國由檢察部門提起的環(huán)境公益訴訟仍處于個案階段,尚未成為一種普遍的行為和制度化的措施。因此,有必要在環(huán)境保護領域建立公益訴訟制度,賦予檢察機關代表國家和公眾利益,對污染破壞環(huán)境者提起公益訴訟的權力和資格,以維護整個社會和人類的環(huán)境公益。
【字號
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關新聞:
· 企業(yè)履行環(huán)境責任:沉默是金? 2010-09-16
· 企業(yè)環(huán)境信披迎新規(guī):一日為限 2010-09-15
· 環(huán)境年報保障公眾雙重知情權 2010-09-15
· 環(huán)保部要求上市公司嚴格披露環(huán)境信息 2010-09-15
· 16類污染行業(yè)公司應發(fā)布環(huán)境年報 2010-09-15
 
頻道精選:
·[財智頻道]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智頻道]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想頻道]左曉蕾:信貸此時放松調控將前功盡棄·[思想頻道]謝和平:發(fā)展和掌握低碳核心技術
·[讀書頻道]《五常學經(jīng)濟》·[讀書頻道]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線