減稅難救美國中產(chǎn)于水火
2010-09-13   作者:國家信息中心預(yù)測部副研究員 張茉楠  來源:中國證券報
 

 
  張茉楠

  奧巴馬將把延長“中產(chǎn)階級減稅計劃,扶持中產(chǎn)階級”作為其下一輪經(jīng)濟刺激計劃的核心。事實上,拯救中產(chǎn)階級也是在拯救奧巴馬自己。
  奧巴馬執(zhí)政兩年來,努力推行眾多雄心勃勃的改革措施,包括經(jīng)濟刺激、醫(yī)保改革、新能源計劃等等,但效果不彰,美國經(jīng)濟形勢依然脆弱。美國社會對生活水平下降焦慮情緒上揚,作為社會主流的中產(chǎn)階級更為關(guān)心的失業(yè)問題,奧巴馬的表現(xiàn)更加不盡如人意,失業(yè)率高位徘徊在10%左右。這讓曾支持奧巴馬的中產(chǎn)階級,對其執(zhí)政能力越來越失望,奧巴馬的民調(diào)支持率創(chuàng)下執(zhí)政以來新低。因此,奧巴馬新經(jīng)濟刺激計劃劍指“失業(yè)、減稅和扶持中產(chǎn)階級”三大目標(biāo),竭力挽救人心。不過,就現(xiàn)實情況而言,美國的問題是結(jié)構(gòu)性的,中產(chǎn)下沉的命運難以通過救濟改變。
  上世紀(jì)以來,中產(chǎn)階級迅速崛起一度成為美國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,然而這種趨勢近些年來卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后,隨著工業(yè)化的完成及向后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,美國社會結(jié)構(gòu)演變主要體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)工人數(shù)量銳減,而白領(lǐng)階層不斷擴大。然而,上世紀(jì)70年代以來,美國中產(chǎn)階級面臨兩方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
  一是收入增長放緩,到90年代后期出現(xiàn)停滯甚至實際收入水平的下降。皮尤研究中心根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù)所做最新研究發(fā)現(xiàn),按2009年1月的美元價值計算,自從1999年美國家庭中位收入達(dá)到5.1823萬美元的峰值后,美國家庭中位收入再也沒有超過此數(shù)。家庭中位收入是美國中產(chǎn)階級的典型指標(biāo),這顯示過去10年美國中產(chǎn)階級成為經(jīng)濟不景氣的受害者。此外,更糟糕的是收入流動性的減少,這意味著社會中下層的人改善收入狀況的機會減少。
  二是中產(chǎn)階級內(nèi)部出現(xiàn)明顯分化,根據(jù)紐約州立大學(xué)的研究,自1979年以來,美國收入分配不平等的程度加劇,1%人口占有了80%的新增收入。從整體上看,美國收入差距在不斷擴大,基尼系數(shù)上世紀(jì)60年代末為0.39,70年代突破0.40,80年代開始急劇攀升至0.43,90年代進(jìn)一步升高到0.46,2007年一度達(dá)到0.47。如果按照五等份分組家庭收入占比統(tǒng)計,從1990年開始,除了最高的20%家庭的收入大幅增長,由1990年的占全部收入的44.3%增長到2000年的49.7%,提高了5.4個百分點,其余四組的家庭收入均有不同程度的下降。
  不斷上升的經(jīng)濟壓力使得越來越多的中產(chǎn)階級家庭靠負(fù)債維持超出其支付能力的生活水平,而80年代以來華爾街不斷翻新的金融產(chǎn)品也刺激美國中產(chǎn)階級選擇了高負(fù)債、高消費的生活方式。從1983年到2004年,美國中產(chǎn)階級的負(fù)債/收入比率從0.45上升到1.19。可以說,過去二、三十年來美國經(jīng)濟的景氣,很大程度上是建立在中產(chǎn)階級靠信貸支撐的過度消費基礎(chǔ)之上。
  但此次經(jīng)濟危機給中產(chǎn)階級帶來更加沉重的打擊,累計失業(yè)人數(shù)超過800萬人,多達(dá)200萬個美國家庭由于無力支付房貸而失去住房。中產(chǎn)階級面臨的困境除了來自經(jīng)濟衰退因素以外,還與聯(lián)邦和地方政府財力不足,公共服務(wù)投入減少有關(guān)。但事實遠(yuǎn)非這樣簡單。
  財富分配的失衡是美國長期片面追求更繁榮的經(jīng)濟和美國在世界上競爭力的提高所付出的巨大代價。華盛頓自由派智庫——美國進(jìn)步中心的經(jīng)濟學(xué)家希瑟·鮑施伊說:“過去的30年中,美國的經(jīng)濟增長只是‘養(yǎng)肥’了那些站在收入階梯頂層的人。目前美國的貧富差距問題并非是幾只‘肥貓’把美國的收入水平抬高了,而是余下的大部分美國人幾乎看不到自己收入能增長的機會,甚至是不得不眼睜睜地看著工資因通脹一年一年往下掉”。羅特格斯大學(xué)經(jīng)濟和公共政策教授威廉姆·羅杰斯也表示:貧富不均的繼續(xù)惡化將給美國帶來雙重后果:一是美國經(jīng)濟的長期不健康;另外,美國的整體繁榮指數(shù)也會下降,教育,健康等社會福利水平會被影響?梢哉f,是美國社會的財富分配機制使得“肥貓更肥”。21世紀(jì)初,美國的經(jīng)濟衰退將貧富差距的壁壘越筑越高。
  事實上,美國如果不觸及社會財富分配的機制,不改變權(quán)貴資本壟斷和掠奪國家經(jīng)濟的本質(zhì),美國的中產(chǎn)階級不會有令人憧憬的未來。對于奧巴馬而言,需要的是更為徹底的“拯救中產(chǎn)階級”的行動。

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