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2010-09-10 作者：蔡方華 來(lái)源：北京青年報(bào)
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9月9日，曾因全縣無(wú)差別限制居民用電而引起軒然大波的河北省安平縣在石家莊召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，該縣常務(wù)副縣長(zhǎng)石躍輝表示，當(dāng)?shù)叵揠娬卟恢苊�、做法�?jiǎn)單化，給群眾生活帶來(lái)了不便，對(duì)此深表歉意。
8月下旬，安平縣為了完成節(jié)能減排指標(biāo)，開(kāi)始在全縣無(wú)差別限電，不僅居民的生活大受影響，連醫(yī)院和路口的紅綠燈也遭遇停電。此事經(jīng)媒體披露之后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和輿論的激烈批評(píng)。
據(jù)媒體了解，無(wú)差別限電并不是安平縣首創(chuàng)的新招，只不過(guò)安平縣做得比較堅(jiān)決、比較徹底，才引起了更嚴(yán)厲的民意反彈。
每一種奇怪的社會(huì)現(xiàn)象，都有多個(gè)觀(guān)察角度和多種解讀方式，由此獲得的結(jié)論往往也不盡相同。安平地方政府以強(qiáng)硬的行政意志，在當(dāng)?shù)赝菩忻扛羧焱ｋ?2小時(shí)的措施，強(qiáng)行把當(dāng)?shù)鼐用褶Z回到農(nóng)耕時(shí)代，是不是一點(diǎn)“正面意義”都沒(méi)有呢？其實(shí)也未必。
一般人可能并不了解，今年是完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)的大考之年�！笆晃濉币�(guī)劃確定了兩個(gè)很高的節(jié)能減排目標(biāo)，一是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，二是主要污染物排放總量減少10%。這兩個(gè)指標(biāo)是具有法律約束性的�！笆晃濉钡牡谝荒�，由于認(rèn)識(shí)不到位等多方面的原因，節(jié)能減排完成得不太好。2009年，由于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，一些落后產(chǎn)能借機(jī)上馬，節(jié)能減排又遇到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。兩個(gè)指標(biāo)能否完成，大考之年的表現(xiàn)就成了關(guān)鍵。值得特別關(guān)注的是，今年5月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知，其措辭之嚴(yán)厲幾乎前所未有。如“通知”指出，到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正是在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各個(gè)地區(qū)才臨陣磨槍?zhuān)颐Τ雠_(tái)各種限電政策。作為一個(gè)能源消耗大省，河北省早就開(kāi)始對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)下達(dá)了限產(chǎn)限電的死命令。安平縣的居民遭遇限電的不方便，只是這一輪節(jié)能減排大風(fēng)暴中的一個(gè)“花絮”而已。
安平縣的決策者腦子并沒(méi)有進(jìn)水，他們也清楚地知道，無(wú)差別限電必然會(huì)招致非議。但在史無(wú)前例的節(jié)能減排高壓之下，他們也只好用錯(cuò)誤的方法救急。如果說(shuō)它有什么正面意義，那就是，它顯示各級(jí)政府對(duì)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)表現(xiàn)出了極其嚴(yán)肅的態(tài)度。降低能耗和保護(hù)環(huán)境正在從政府的選修項(xiàng)目變成了必修課。雖然有些地方的成績(jī)不太好，但至少他們確實(shí)把節(jié)能減排當(dāng)真了。對(duì)于整個(gè)中國(guó)社會(huì)而言，這是值得慶幸的。
深究起來(lái)，安平縣無(wú)差別限電的主要問(wèn)題，倒不在于給群眾生活帶來(lái)不便。從行政決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連鎖影響看，節(jié)能減排在某種程度上也會(huì)給群眾生活帶來(lái)不便，如高能耗企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)的淘汰，會(huì)給地方帶來(lái)?yè)p失，也會(huì)讓一些人失去工作。但這些不便是必要的，它確保的是整個(gè)社會(huì)的能源安全和環(huán)境的可持續(xù)。無(wú)差別限電的錯(cuò)誤之處，在于它歪曲了節(jié)能減排的根本意義。雖然限制居民生活用電也能降低能源消耗總量，但落后產(chǎn)能無(wú)法由此淘汰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無(wú)法由此深刻轉(zhuǎn)變，環(huán)境壓力無(wú)法因此減輕。無(wú)差別限電把節(jié)能減排這場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)變革變成了滑稽的數(shù)字游戲，把對(duì)中央政府的承諾變成了虛應(yīng)故事，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
停老百姓的電，只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排做得不好。無(wú)差別限電的做法本身，就應(yīng)該劃到總賬里邊去。
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