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民用天然氣價(jià)格調(diào)整防企業(yè)渾水摸魚
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2010-09-09 作者：孫瑞灼 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，各地民用天然氣調(diào)價(jià)已經(jīng)提上日程。最近，多個(gè)城市先后召開或打算召開民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，為民用氣價(jià)上漲做最后的準(zhǔn)備，其中一些省市更建立了上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。天然氣問題專家表示，由于冬季用氣高峰即將來(lái)到，目前可以說(shuō)是天然氣調(diào)價(jià)的最佳時(shí)機(jī)。
在各地水、電、煤、油等資源性產(chǎn)品接連漲價(jià)后，又聽到民用天然氣漲價(jià)“箭在弦上”的消息，讓人內(nèi)心無(wú)比糾結(jié)。難怪有人感慨，如今是除了工資不漲外什么都漲！近年來(lái)，能源資源價(jià)格改革幾乎與“漲價(jià)”畫上了等號(hào)，價(jià)格“改革”后往往就是價(jià)格上調(diào)。關(guān)系民生問題的資源性產(chǎn)品的價(jià)格全面上調(diào)，這不能不讓人憂慮。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這次天然氣價(jià)格調(diào)整有其特殊的背景，源于國(guó)家調(diào)高天然氣出廠價(jià)格。今年6月1日，國(guó)家發(fā)改委調(diào)整了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格，西氣東輸、川氣東送等各油氣田出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米均提高230元，這為接下來(lái)各地頻繁的調(diào)價(jià)舉動(dòng)埋下伏筆。然而，讓人不解的是，一些地方民用天然氣價(jià)格調(diào)整幅度遠(yuǎn)超0.23元。如，四川樂山市發(fā)改委曾向社會(huì)公布了兩套民用天然氣銷售價(jià)格擬調(diào)整方案，其中，方案一調(diào)高了0.46元/方，方案二則調(diào)高了0.49元/方。6月初，成都市將民用天然氣價(jià)格上調(diào)0.46元/立方米。重慶民用天然氣價(jià)格上漲方案規(guī)定民用氣每立方米上調(diào)0.32元。顯然，這些城市的天然氣價(jià)格調(diào)整幅度和范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有趨機(jī)漲價(jià)、渾水摸魚之嫌。
作為消費(fèi)者，我們并不反對(duì)適當(dāng)上調(diào)民用天然氣價(jià)格，但這種事關(guān)百姓切身利益的價(jià)格調(diào)整必須讓消費(fèi)者參與充分博弈，在消費(fèi)者與企業(yè)間尋求合理的平衡。雖然各地對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整都召開了聽證會(huì)，但這種聽證能在多大程度上反映民意？一家門戶網(wǎng)站針對(duì)天然氣漲價(jià)所做的調(diào)查顯示，超過八成民眾認(rèn)為“天然氣漲價(jià)損害百姓利益”。然而，在8月31日在四川樂山市召開的調(diào)整民用天然氣價(jià)格聽證會(huì)上，調(diào)價(jià)獲21位聽證代表一致贊成。同一天，河北省石家莊市物價(jià)局也組織召開民用天然氣價(jià)格聽證會(huì)，與會(huì)23位代表表示，原則同意民用天然氣價(jià)格上調(diào)。在這些聽證會(huì)上，聽證代表們居然都同意上調(diào)民用天然氣價(jià)格，這是否與真正的民意相符？
壟斷企業(yè)一喊虧損，公眾就要為其埋單，這早已成為壟斷行業(yè)廣受誥病的“慣例”。能源資源性產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，它的一舉一動(dòng)直接關(guān)系百姓、企業(yè)的切身利益。我們討論能源資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整，不能光算經(jīng)濟(jì)賬，還要從公共產(chǎn)品公益性的角度，來(lái)算一筆“民生帳”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年居住類在CPI中的比重為14.69%。其中，水費(fèi)、電費(fèi)、液化石油氣、管道燃?xì)�、其他燃料五�?xiàng)占居住類比重的40.8%。這說(shuō)明，“水、電、氣”等資源性產(chǎn)品的價(jià)格，已經(jīng)給百姓生活造成了較重的負(fù)擔(dān)。一旦民用天然氣產(chǎn)品的價(jià)格再全面上調(diào)，恐將進(jìn)一步增加普通民眾的生活成本，違背其公益性。
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