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汽車產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)偽命題
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2010-09-07 作者：叢剛 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
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上周末的天津汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)陳斌發(fā)表了針對(duì)汽車產(chǎn)能的調(diào)研結(jié)果：截至“十二五”末期，我國(guó)主要30家汽車企業(yè)的生產(chǎn)能力將達(dá)到3124萬(wàn)輛，結(jié)合各個(gè)地方的產(chǎn)能規(guī)劃，還將遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字。
陳斌的發(fā)言拋出了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)心，同時(shí)也給了行業(yè)提醒，但并沒(méi)有公布具體的調(diào)控意向和措施。這依然引起了政府部門的擔(dān)心，唯恐再次生產(chǎn)過(guò)熱，從而造成資源浪費(fèi)。
汽車產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題被提及了數(shù)年之久，在每一次產(chǎn)能調(diào)控過(guò)程中，汽車企業(yè)都如臨大敵，新廠擴(kuò)建、新合資企業(yè)獲批等都要經(jīng)過(guò)繁瑣的審批手續(xù)，“產(chǎn)能過(guò)�！弊屍囆袠I(yè)不寒而栗。
但是，此前兩次主管部門對(duì)于汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)心，都沒(méi)有發(fā)展成實(shí)質(zhì)性的過(guò)剩，甚至部分企業(yè)還處于產(chǎn)能緊缺的狀態(tài)。所以，產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于在汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo)指引下，仍處于快速發(fā)展的中國(guó)汽車業(yè)來(lái)說(shuō)，或是一個(gè)偽命題。
首先，此次主管部門提醒產(chǎn)能過(guò)剩劍指地方政府，從目前的規(guī)劃來(lái)看，地方政府的項(xiàng)目規(guī)劃是龐大的，且給出了不少優(yōu)惠條件筑巢引蝶，比如長(zhǎng)沙計(jì)劃于2015年達(dá)到120萬(wàn)輛整車產(chǎn)能的規(guī)劃、合肥的新能源項(xiàng)目，以及鄂爾多斯[14.67-0.20%]激進(jìn)的汽車策略等，很多地方政府已經(jīng)將汽車產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)氐念^號(hào)支持項(xiàng)目。
但是從另一角度來(lái)看，地方政府的擴(kuò)建也是以企業(yè)為主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)完全能夠控制自己的生產(chǎn)節(jié)奏。產(chǎn)能是否過(guò)剩，企業(yè)是知道的，也就是“鞋和腳”的關(guān)系，“鞋”是否合適？只有“腳”自己知道。
其次，老生常談的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題其實(shí)是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，也就是有效產(chǎn)能不足，無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩。因?yàn)槭袌?chǎng)的退出機(jī)制不明顯，上述統(tǒng)計(jì)將無(wú)效產(chǎn)能都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)了。
現(xiàn)實(shí)的情況是，從目前主要的車企來(lái)看，產(chǎn)能利用率仍在合理的范圍內(nèi)。以東風(fēng)日產(chǎn)為例，其2009年整車銷售已經(jīng)達(dá)到52萬(wàn)輛，但是其此前公布的產(chǎn)能只有46萬(wàn)輛，工廠一直在調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏以提高產(chǎn)能利用率。
最后一方面是，即使有產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，這也是以一種短期現(xiàn)象。因?yàn)橹袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前鎖定的目標(biāo)仍主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出口所占比例甚小，2009年1379萬(wàn)輛的產(chǎn)量，出口量?jī)H為37萬(wàn)輛，所占比例僅為2.68%，即使是出口最好的2008年，比例也僅有5%。
這種情況與我國(guó)世界第一大出口國(guó)的地位很不相稱。汽車大規(guī)模出口是汽車強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，德國(guó)、日本等國(guó)汽車產(chǎn)量的40%以上用于出口，而中國(guó)汽車產(chǎn)品基本是在國(guó)內(nèi)銷售。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在建和規(guī)劃的汽車產(chǎn)能到2015年將達(dá)到3000多萬(wàn)輛。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)汽車需求量頂多2000多萬(wàn)輛。如果屆時(shí)中國(guó)汽車的出口比例可以占到汽車總產(chǎn)量的20%，那么將消化600萬(wàn)輛的產(chǎn)能，只剩400萬(wàn)輛產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也超過(guò)了80%，完全處于合理區(qū)間。
但這有一個(gè)前提是，中國(guó)汽車出口必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新并掌握核心技術(shù)。如果我國(guó)能在“十二五”末成為汽車強(qiáng)國(guó)，出口量大幅上升，屆時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩將真正成為一個(gè)偽命題。
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