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美出口倍增計(jì)劃時(shí)運(yùn)不濟(jì)難成功
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2010-09-06 作者：東航國際金融 陳東�！ 碓矗鹤C券時(shí)報(bào)
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2010年年初，美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中提出了未來五年將美國的出口增加一倍的所謂“出口倍增計(jì)劃”。雖然美國2010年上半年的出口比2009年上半年增長約20%，但是這種快速增長是建立在2009年全球深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致的國際貿(mào)易萎縮的基礎(chǔ)上的。實(shí)際上，2010年上半年美國的出口還沒有恢復(fù)到金融危機(jī)前2008年同期的水平。
奧巴馬的倍增計(jì)劃，是為了擴(kuò)大美國產(chǎn)品的市場，提升美國的就業(yè)率。但是即使是美國未來五年真的出口能夠增長一倍，如果進(jìn)口增長更快，那么美國的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)際在總體上還是處于失去市場的境地，美國的就業(yè)率還是會(huì)持續(xù)受壓。不幸的是，這種情況正在成為可能。在美國的出口還沒有恢復(fù)到2008年金融危機(jī)前的同期水平的時(shí)候，美國的貿(mào)易赤字則以更快的速度接近金融危機(jī)前2008年的水平。
出口倍增計(jì)劃的真實(shí)意圖是，逐步縮小逆差甚至出現(xiàn)貿(mào)易贏余，為美國的就業(yè)率提升創(chuàng)造基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在看來這種局面不可能出現(xiàn)。
美國出口要在未來五年增加一倍，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來說，只有美國的產(chǎn)品具有開土拓疆的競爭力才行。但是由于美國的勞工力量成為第一強(qiáng)勢的力量，其工資和福利過于優(yōu)厚，所以美國的勞動(dòng)力成本非常高昂，美國的許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)喪失了在全球范圍內(nèi)的競爭力，美國企業(yè)、勞動(dòng)者、產(chǎn)品已經(jīng)無法與全球新興經(jīng)濟(jì)體低廉的環(huán)境成本、人工成本和企業(yè)運(yùn)營成本進(jìn)行競爭，正在逐漸喪失領(lǐng)地?cái)∠玛噥�。奧巴馬總統(tǒng)于2010年8月11日簽署了《美國制造業(yè)促進(jìn)法案》，希望通過暫時(shí)取消或削減美國制造業(yè)在進(jìn)口原材料過程中需付的關(guān)稅，來重振制造業(yè)競爭力并恢復(fù)在過去10年中失去的560萬個(gè)就業(yè)崗位。但是該法案的規(guī)模僅170億美元左右，白宮預(yù)計(jì)，未來三年，美國制造業(yè)產(chǎn)值將因此增加46億美元，創(chuàng)造支持就業(yè)崗位9萬個(gè)。即使這個(gè)法案達(dá)到成效，也僅僅是杯水車薪。既然美國的制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)失去了競爭力，而奧巴馬政府和美國對于如何取得競爭優(yōu)勢幾乎毫無見識(shí)和創(chuàng)建，如何能指望美國的出口在未來五年里倍增？
在美國的制造業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)里，惟有部分高科技產(chǎn)品具有優(yōu)勢，這些產(chǎn)品主要集中在國防和軍工領(lǐng)域里。靠出口高科技產(chǎn)品即軍火生意來達(dá)到出口翻番的目標(biāo)，則更顯得不可行。目前美國每月的出口大致在1000億美元左右，如果要翻番，則每月的武器出口要達(dá)到1000億美元以上才行。但是武器產(chǎn)品與日用產(chǎn)品不一樣，是一種非常長時(shí)期的耐用產(chǎn)品，消耗較少，一次購買的東西可以在許多年里使用，不會(huì)無限制的重復(fù)購買。根據(jù)俄通社發(fā)布的報(bào)告，2008年全球的武器交易額才1013.14億美元，全球哪里容得下每月1000億美元的武器出口？大量出口還會(huì)導(dǎo)致武器擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，威脅到人類的和平甚至生存。再說，出口高科技武器，學(xué)習(xí)效應(yīng)很強(qiáng)，進(jìn)口方會(huì)盡力模仿，最終使得出口不可持續(xù)。因此，靠高科技出口是根本就達(dá)不到出口翻番的目的的。
如果要在出口價(jià)格和匯率上打主意，也會(huì)是竹籃打水。目前美元是自由浮動(dòng)的匯率制度，美國實(shí)在是沒有什么有效的辦法能夠主宰美元的走勢。何況目前國際外匯市場每日交易額達(dá)到4萬億美元，相當(dāng)于德國一年的GDP總量，主要的交易幣種是美元。要想干預(yù)匯率，并且讓美元的走勢按照自己干預(yù)的方向去走，不是一個(gè)月、二個(gè)月的事情，由于外匯市場一周的交易量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國一年的GDP總量，即使如美國也無法長期的、有效的干預(yù)外匯市場。并且為出口而干預(yù)匯率，是以鄰為壑之舉，必遭世界的反對。因此，想靠美元貶值來增加美國的出口，根本就不現(xiàn)實(shí)，而且美元從長期趨勢來看，早已創(chuàng)下了歷史大底，未來的趨勢是走強(qiáng)。
這個(gè)計(jì)劃的外部環(huán)境也不理想。從歷史上來看，美國一直是世界經(jīng)濟(jì)的第一引擎。二戰(zhàn)以后，通過馬歇爾計(jì)劃，美國拉動(dòng)了歐洲的全面復(fù)興。上個(gè)世紀(jì)60年代，拉動(dòng)了日本的起飛。上個(gè)世紀(jì)70和80年代，美國又成功地讓亞洲四國和地區(qū)成為“小龍”。從上世紀(jì)90年代起，美國市場讓新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)高速成長�，F(xiàn)在美國要想出口倍增，讓全球其他經(jīng)濟(jì)體來拉動(dòng)美國的經(jīng)濟(jì)增長，不符合歷史慣性。何況現(xiàn)在各國或多或少都奉行重商主義，在后危機(jī)時(shí)期，都是企圖用出口來增加就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，全球沒有接納美國經(jīng)濟(jì)出口倍增的市場�，F(xiàn)在各國正在忍受危機(jī)苦果，適度消費(fèi)逐漸成為主流，沒有美國出口倍增的空間。
因此，奧巴馬政府的計(jì)劃注定是一個(gè)泡影。美國要解決失業(yè)問題，練好自己的內(nèi)功才是正道。比較可行的是，通過多管齊下的方式，增加自己制造業(yè)的競爭力，即實(shí)行再工業(yè)化，用美國自己制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品來取代進(jìn)口，逐漸縮小貿(mào)易逆差，這才是有可能成功的舉措。
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