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2010-08-23 作者:盛大林 來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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針對公眾關(guān)注的航班延誤問題,中國民航局近日再出重拳,在全行業(yè)加大航班延誤專項(xiàng)整治力度。民航局還重申了年初的嚴(yán)厲措施:由于航空公司自身原因每月受到兩次警告的航班,其時(shí)刻將被收回;航班延誤4小時(shí)以上,因航空公司飛機(jī)調(diào)配和自身服務(wù)等方面原因造成的嚴(yán)重延誤,取消航空公司該航班本航季時(shí)刻,并不再受理下一航季航班時(shí)刻的申請,被處罰的航空公司在本航季內(nèi)不得在同航線上重新申請航班。(《京華時(shí)報(bào)》8月22日) 航班延誤是個(gè)老問題,今年似乎比往年更加嚴(yán)重。前不久有一次航班在關(guān)閉艙門近6個(gè)小時(shí)后才起飛,中國民航局副局長夏興華竟以“機(jī)票上注明的航班時(shí)間是飛機(jī)關(guān)艙門時(shí)間,不是飛機(jī)起飛的時(shí)間”來回應(yīng)。按照夏興華的解釋,那次航班根本就不算是“延誤”。在輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑之下,中國民航局終于又使出了“重拳”,即規(guī)定“預(yù)計(jì)延誤超過4個(gè)小時(shí)航班要及時(shí)取消”?墒,這能算是“重拳”嗎? 票都賣出去了,很多準(zhǔn)備工作也都做好了,航班卻要取消,這對航空公司來說,肯定要造成很大的損失。因此,民航局的這一“拳”看起來確實(shí)挺“重”的。不過,“重拳”出不出卻有一個(gè)前提條件,那就是“預(yù)計(jì)航班延誤超過4個(gè)小時(shí)”。誰來“預(yù)計(jì)”呢?當(dāng)然是航班所屬的航空公司,因?yàn)槊窈骄只蚱渌娇展緹o法預(yù)計(jì)航班延誤的時(shí)間。也就是說,使不使用這一“重拳”,由當(dāng)事的航空公司自己來決定。如果出現(xiàn)了延誤超過4個(gè)小時(shí)而航班沒有取消的情況,航空公司完全可以用“沒有預(yù)計(jì)到延誤會超過4個(gè)小時(shí)”來搪塞,而消費(fèi)者也不可能證明航空公司“預(yù)計(jì)”到了。因此,這一所謂的“重拳”,其實(shí)只是“花拳(繡腿)”。 真正的“重拳”并不是沒有,比如“賠償”。2006年6月,當(dāng)時(shí)的民航總局參照國際通行做法出臺的《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》規(guī)定,航空公司因自身原因造成航班延誤4小時(shí)以上,航空公司要對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一措施若能落到實(shí)處,一定能極大地促使航空公司提高航班的準(zhǔn)點(diǎn)率。然而,這一“重拳”在高高舉起之后,似乎就停在空中了。4年多來,航班延誤的情況不僅沒有得到改善,甚至越來越嚴(yán)重,但幾乎沒有聽說過“補(bǔ)償”之事。 在這次專項(xiàng)整治中,中國民航局又“重申”了一系列的嚴(yán)厲措施,但“賠償”沒有出現(xiàn)在“重申”之列——中國民航局是認(rèn)為不需要了,還是長久未用而遺忘了? 真正的“重拳”棄之不用,沒用的“花拳”卻舞得山響。這不能不讓人懷疑中國民航局整治航班延誤的決心和誠意。
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