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2010-08-20 作者:新聞晨報(bào)評(píng)論專欄作者 薛涌 來(lái)源:新聞晨報(bào)
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國(guó)內(nèi)許多地方政府都開(kāi)始推行“貧富混居”的經(jīng)適房模式,在商品房項(xiàng)目中“配建”限價(jià)房、廉租房、經(jīng)適房,以“遏止城市低收入群體邊緣化,縮小社會(huì)貧富差距”。 這在發(fā)達(dá)國(guó)家本是常見(jiàn)的政策,效果相當(dāng)好。他們過(guò)去的保障性住房,也總是集中建造,結(jié)果帶來(lái)貧困集中、犯罪集中等等城市病,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)乖了,發(fā)現(xiàn)“貧富混居”是保障性住房建設(shè)最為健康的辦法。比如荷蘭的許多大城市,經(jīng)適房或廉租房將近甚至超過(guò)住房的一半,這些保障性住房混合在商品房之中,兩者水乳交融得不露痕跡。人們看不出誰(shuí)家住商品房,誰(shuí)家住保障房,鄰居彼此之間也不知道。而且,保障性住房經(jīng)常建在交通方便、風(fēng)景宜人之地,比如荷蘭最為壯觀的運(yùn)河畔,就建有許多保障性住房。在這種環(huán)境中居住,窮人自然不顯得那么“窮”了。 不成想,中國(guó)的“貧富混居”式經(jīng)適房,不僅有專家、開(kāi)發(fā)商出來(lái)說(shuō)是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,而且周邊業(yè)主也聯(lián)合反對(duì);同時(shí),窮人對(duì)于搬進(jìn)“富人區(qū)”,也有種種顧及。發(fā)達(dá)國(guó)家尋常的事情,怎么到了我們這里就是驚世駭俗。 首先我們要搞清楚:為什么一定要“貧富混居”?任何一個(gè)城市,不管多么富裕,都需要低收入人的服務(wù)。只要這些人為富裕的社區(qū)提供了必要的服務(wù),就應(yīng)該就地安頓下來(lái)。把他們趕到遠(yuǎn)郊,首先是加劇交通的壓力,同時(shí)讓他們每天長(zhǎng)時(shí)間往返,等于延長(zhǎng)了其勞動(dòng)時(shí)間。更重要的是,只有這些人把自己的工作地點(diǎn)當(dāng)作自己的家園,才會(huì)在工作中有對(duì)本社區(qū)的責(zé)任。許多城市居民抱怨流動(dòng)人口帶來(lái)的治安問(wèn)題。這其實(shí)就是城里人又想圖便宜、享受窮人的服務(wù),又不愿意讓人家安頓下來(lái)所造成的。不能安置為城市提供關(guān)鍵性服務(wù)的人口,當(dāng)然會(huì)造成各種各樣的城市病。 其實(shí),中國(guó)的大都市,本來(lái)是“貧富混居”的。二十年前我住在北京二環(huán)邊上的大樓,相對(duì)屬于有錢(qián)人的地方。但樓邊就是一片平房,全是低收入階層。人家利用自己房子的地利,小生意做得特別紅火,為當(dāng)?shù)靥峁┝朔浅1憷姆⻊?wù)。但是,突然間這一片房子就消失了,代之而起的是現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施和豪華公寓。如果今天政府要在這里修建經(jīng)濟(jì)適用房、把那些低收入階層請(qǐng)回來(lái),周?chē)臉I(yè)主肯定會(huì)抗議,稱會(huì)壓低周?chē)貐^(qū)的房?jī)r(jià)。殊不知自己的房子和房?jī)r(jià)本就是建立在當(dāng)年把人家趕走的基礎(chǔ)上的。 問(wèn)題是,政府在處理這些事情時(shí),經(jīng)常一手硬一手軟。比如,當(dāng)時(shí)趕人走時(shí)硬得很,容不得商量。如今要建“貧富混居”的經(jīng)適房,面對(duì)既得利益者的壓力,政府就手軟了。壓低周?chē)姆績(jī)r(jià)又怎么了?現(xiàn)在政府不是要抑制房?jī)r(jià)嗎?那為什么不把經(jīng)適房建在最貴的地方壓壓那里的房?jī)r(jià)呢? “貧富混居”肯定會(huì)給社會(huì)一些特權(quán)階層帶來(lái)心理陣痛,但這是中國(guó)城市化一個(gè)不可避免的選擇。政府推行“貧富混居”,還是要硬一些才行。
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