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2010-08-18 作者：王旭東 來源：東方網(wǎng)
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北京市擬通過調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償水平，控制拆遷成本。市住建委將針對(duì)拆遷成本過快上升，制定合理、可操作措施。據(jù)了解，今年北京的拆遷量很大，包括城鄉(xiāng)接合部改造、CBD東擴(kuò)、金融街西擴(kuò)、麗澤商務(wù)區(qū)、南城拆遷等多個(gè)地區(qū)的拆遷。（8月17日《新京報(bào)》）
控制拆遷成本，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常識(shí)。誠(chéng)如中國(guó)房地產(chǎn)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰所表示的，拆遷成本是土地成本的一部分，加上土地入市土地出讓金，一級(jí)開發(fā)單位資金的成本，這些成本加在一起，它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本提高，對(duì)房?jī)r(jià)來說是一個(gè)巨大推力。政府如果想控制房?jī)r(jià)，勢(shì)必要控制土地成本，控制土地成本則需控制拆遷成本。其核心觀點(diǎn)是，用“地價(jià)與房?jī)r(jià)關(guān)系學(xué)”來佐證需要控制拆遷成本。雖然有“替開發(fā)商說話”之嫌，但也不無(wú)道理，至少?gòu)募兇獾慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看，能站得住腳。
現(xiàn)如今，地價(jià)與房?jī)r(jià)，演變成“雞與蛋”游戲。是先有高地價(jià)，后有高房?jī)r(jià)；還是先有高房?jī)r(jià)，后有高地價(jià)？專家的一般觀點(diǎn)是，從需求的角度來看，房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致了地價(jià)的提高；從供給角度來看，地價(jià)上漲是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)因素。因此，籠統(tǒng)地說房?jī)r(jià)高決定了地價(jià)高，或地價(jià)高決定了房?jī)r(jià)高，都是片面的。如果能夠明顯降低開發(fā)的土地成本，抑或，房?jī)r(jià)就會(huì)“水落價(jià)低”。現(xiàn)在的問題是，拆遷成本只是土地成本的一部分，占的比例并不大，若土地出讓金等其它土地成本居高不下，甚至“被抬高”，土地成本的總盤子并未減小。
控制拆遷成本決不是解決高房?jī)r(jià)的“金鑰匙”。2008年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京某房地產(chǎn)公司老總穆麒茹在政協(xié)分組會(huì)議上稱：釘子戶為了個(gè)人的利益，損害了包括開發(fā)商在內(nèi)的多數(shù)人的利益。這也是房?jī)r(jià)上漲的原因之一。于是，“釘子戶抬高了房?jī)r(jià)”成為當(dāng)年的流行語(yǔ)。釘子戶淪為高房?jī)r(jià)的“替罪羊”。試圖用控制拆遷成本來打開高房?jī)r(jià)的“死結(jié)”，與“釘子戶抬高房?jī)r(jià)理論”一脈相承，只是增添些許經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)罷了。
控制拆遷成本不能“有愧于百姓”�！坝行┎疬w工作是有愧于百姓的！”在14日召開的“草海北片區(qū)保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)”上，昆明市委副書記、市長(zhǎng)張祖林表情凝重。拆遷成本，一頭連著拆遷戶的切身利益，一頭連著政府利益。在這樣的利益博弈中，弱勢(shì)的拆遷戶有多少話語(yǔ)權(quán)？政府是要考慮拆遷成本，更要考慮社會(huì)公平正義，亦要考慮民生成本。控制拆遷成本必須做到“無(wú)愧于百姓”，無(wú)損于社會(huì)公平正義，并且讓公平正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。因此，調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必“問計(jì)于民”。
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