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閑置土地清單可能只是“冰山一角”
2010-08-11   作者:韓世同  來源:價值中國網(wǎng)
 

    諸多關(guān)于土地閑置黑名單的報道、評論,其中的真?zhèn)、是非、黑白、曲直很難說清道明。但我還是想就此話題談三點自己的看法:
    一是閑置土地的黑名單是否存在。我覺得國土部否認(rèn)發(fā)布黑名單,可以理解為:有這份清單但國土部沒有發(fā)布,只是提供給銀監(jiān)會參考,是從銀行系統(tǒng)透露出來;但如果否認(rèn)黑名單的存在就很難理解和解釋了,難道真的是有人吃飽了撐得慌、沒事找事精心編制出這份黑名單來的嗎?這也太有才了!楊紅旭敢信誓旦旦指責(zé)國土部說謊,如果沒有親眼所見,難道他不怕“吃不了兜著走”嗎?早先也有說這份黑名單是假的,潘石屹就提出國土部應(yīng)該針對性地提供一份真的名單。從媒體披露的閑置土地的清單來看,我認(rèn)為不太可能是編造的。但如果真是國土部提供給銀監(jiān)會的,那又為何要“學(xué)雷鋒”做好事不留名呢?社會和民眾肯定會對國土部這種敢作敢為的行為大加贊賞和表揚。難道是擔(dān)心遭到報復(fù)和秋后算賬嗎?希望國土部徐紹史部長拿出點勇氣來,不要讓部屬再“睜著眼睛說瞎話”了,也不要做了好事不敢留名,要“身正不怕影斜”,為國家和民族的利益要敢于擔(dān)當(dāng)和勇于擔(dān)當(dāng)。國土部應(yīng)該對此有個正式的說法,不要隨便找個角色來應(yīng)付。
    二是閑置土地清單是否只是“冰山一角”。我在接受采訪時談到,即使這是一份真實的清單,雖然不好說只是閑置土地的“冰山一角”,但肯定不是全部,最多只是一部分。不過,我無法估計全國目前到底有多少閑置土地,因為國土部門從未正式公布過閑置土地的實際情況,像這一次被披露的清單已經(jīng)可以稱得上是“史上最多數(shù)量的閑置土地清單”了。我看到潘石屹在博客里也表示,“表面上看這些數(shù)字驚人地大,涉及的地塊和公司驚人地多。但與我之前從媒體上得到的信息是有出入的。前幾年,在住房價格上漲過快的時候,市場和房地產(chǎn)開發(fā)商都呼吁土地部門加大土地出讓的力度,因為“巧媳婦難為無米之炊”,如果國土部門沒有土地供應(yīng),市場上就不會有房子建設(shè)出來。但國土資源部的答復(fù)是:國土資源部門已經(jīng)出讓了足夠多的土地,只是房地產(chǎn)開發(fā)商光囤積土地不建房子,導(dǎo)致市場上房子供應(yīng)不足,引起房價上漲。如果這9000多公頃的閑置土地就是閑置土地的全部的話,按照1的容積率算,可建成的房子不足1億平方米。而去年全中國商品房的銷售是9.4億平方米,相對來說,這些閑置土地的面積并不是很大。如果這是一份完全的閑置土地的名單的話,房地產(chǎn)商囤積土地的現(xiàn)象沒有之前媒體報道的嚴(yán)重!
    三是政府是否應(yīng)該公布閑置土地清單。國土部去年底以來一直宣稱要曝光開發(fā)商囤地情況,但始終是“雷聲大、雨點小”,只是在去年12月通報了9省(區(qū)、市)18宗開發(fā)商的囤地案。這次公布的清單如果是國土部主動發(fā)布的話,也還算是可圈可點、履行職責(zé)的做法,但卻極力撇清干系、矢口否認(rèn),讓人難以理解,覺得國土部似乎有點“葉公好龍”的味道,好像被“真龍”嚇著了。我覺得政府部門就是應(yīng)該秉公辦事,雖然處理閑置土地有壓力和阻力,但如果連真相都不公開,那社會和輿論如何支持和幫助你呢?今年5月廣州國土房管局網(wǎng)站正式開設(shè)“陽光用地”欄目,據(jù)稱該欄目將實時公布出讓計劃、出讓公告、供地結(jié)果、已供地開發(fā)利用以及閑置土地查處等情況。這也是今年3月廣州國土房管局公布七大加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的措施中的一項內(nèi)容。
    這一做法是我一直極力建議和主張的一項措施。相信通過將土地出讓后的開發(fā)情況全部公開、陽光化,廣州以后如果再有發(fā)展商拍了“地王”拖著不交地價,或者“地王”曬太陽的情況,社會和輿論都可以進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然,現(xiàn)在廣州公布的只是近期公開出讓的土地,對歷史遺留的閑置土地并沒有一個全面的清查和公布,這是有待改進(jìn)和完善之處。如果各地乃至全國都能像廣州這樣做,而且形成一個嚴(yán)格的制度和程序,囤地和閑置土地嚴(yán)重的現(xiàn)象很快就能得到根本的解決。

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