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中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的誤區(qū)和困境
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2010-08-09 作者：國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟部 李廣乾 來源：中國經(jīng)濟時報
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從當前的情況來看，我們對物聯(lián)網(wǎng)的認識存在著不少的認識誤區(qū)、技術與管理困境，主要表現(xiàn)為認識混亂、政策嚴重滯后、缺失統(tǒng)籌管理部門、安全問題仍然無解等方面，我們要對這些問題進行冷靜思考，決不能頭腦發(fā)熱，否則，我們將承擔由此而帶來的巨大損失。
所謂物聯(lián)網(wǎng)Ｉｎｔｅｒｎｅｔ
ｏｆ
Ｔｈｉｎｇｓ，是指物品通過各種信息傳感設備如射頻識別ＲＦＩＤ、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等裝置與互聯(lián)網(wǎng)連接而形成的一個巨大網(wǎng)絡。通過物聯(lián)網(wǎng)，未來我們可以將世界上所有的物品都連接起來，并對遠程物體加以識別與管理，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。毫無疑問，物聯(lián)網(wǎng)將成為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的又一次信息產(chǎn)業(yè)浪潮。
作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展排頭兵的ＲＦＩＤ技術，早在二戰(zhàn)時期就出現(xiàn)了，后來在美國對伊拉克戰(zhàn)爭中得到大量使用，用于管理軍需后勤物資。１９９９年，在美國召開的移動計算和網(wǎng)絡國際會議提出了傳感網(wǎng)的概念，認為“傳感網(wǎng)是下一個世紀人類面臨的又一個發(fā)展機遇”；２００３年，美國《技術評論》將傳感網(wǎng)絡技術看作是未來改變人們生活的十大技術之首；２００５年，在突尼斯舉行的信息社會世界峰會ＷＳＩＳ上，國際電信聯(lián)盟ＩＴＵ發(fā)布了《ＩＴＵ互聯(lián)網(wǎng)報告２００５：物聯(lián)網(wǎng)》，正式提出了“物聯(lián)網(wǎng)”的概念。２００８年，ＩＢＭ公司基于“物聯(lián)網(wǎng)”提出了“智慧地球”的概念。
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年８月７
日，國務院總理溫家寶到無錫微納傳感網(wǎng)工程技術研發(fā)中心視察并發(fā)表重要講話，指出“在傳感網(wǎng)發(fā)展中，要早一點謀劃未來，早一點攻破核心技術”；“在國家重大科技專項中，加快推進傳感網(wǎng)發(fā)展”；“盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫‘感知中國’中心”。溫總理的號召進一步開啟了中國全面關注和研究傳感網(wǎng)的序幕。近來，北京、上海、福州、深圳、廣州、重慶、昆山、成都、杭州等城市都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局，工信部也表示正在編制“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃。
不過，雖然ＲＦＩＤ技術應用已經(jīng)有些年頭了，但是我們對比之復雜得多的物聯(lián)網(wǎng)卻知之不多，那些發(fā)達國家也跟我們一樣都還在不斷摸索中。因此，在當前這種物聯(lián)網(wǎng)的熱潮中，我們尤其需要冷靜思考，決不能頭腦發(fā)熱，不然，一旦我們做出不當甚至是錯誤的決策，我們將承擔由此帶來的巨大損失。實際上，從當前的情況來看，我們對物聯(lián)網(wǎng)的認識存在著不少的誤區(qū)，也存在不少技術與管理困境。在作出科學的決策前，我們必須對這些誤區(qū)和困境有清醒的了解和認識。
這些誤區(qū)和困境具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，我們對物聯(lián)網(wǎng)的認識仍然是混亂不清的。由于仍然處于發(fā)展初期，我們對物聯(lián)網(wǎng)的認識仍然存在著很多不統(tǒng)一的地方，概念炒作的成分較多。我們對物聯(lián)網(wǎng)的表述有好幾個概念，如傳感網(wǎng)、智慧地球等。尤其是，在很多的表述中，有人將物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)對立，認為它們是兩個完全不同的東西。例如，ＩＢＭ的中國高層就認為，智慧地球＝物聯(lián)網(wǎng)＋互聯(lián)網(wǎng)。實際上，物聯(lián)網(wǎng)是一個比當前的互聯(lián)網(wǎng)更為復雜、包含的范圍更為廣泛的人與人、人與物、物與物的網(wǎng)絡綜合體，對網(wǎng)絡傳輸提出了更高的要求，因此我們可以認為，物聯(lián)網(wǎng)應該是一個擴展版、升級版的互聯(lián)網(wǎng)。
其次，我們僅僅是從技術、產(chǎn)業(yè)角度去認識和理解物聯(lián)網(wǎng)。從相關部門的部署和各地方政府的動作來看，我們主要是從傳感、感應技術去對待物聯(lián)網(wǎng)，希望在一些硬件制造的標準化、生產(chǎn)成本等方面率先取得國際優(yōu)勢。為此，通過成立產(chǎn)業(yè)制造聯(lián)盟、設立相關工業(yè)園區(qū)及其標準化工作組等形式入手，加強物聯(lián)網(wǎng)建設。其實，硬件制造只是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前端，而后端的數(shù)據(jù)傳輸、信息處理與業(yè)務系統(tǒng)管理等則是整個物聯(lián)網(wǎng)長鏈的高端、核心部分，而這些恰恰是我國的弱項和劣勢所在，是我們應該著力加以突破的地方。實際上，如果我們真正要轉變增長方式，就應該突破這種一味固守制造領域和成本低廉優(yōu)勢的習慣。
第三，當前我國的軟件產(chǎn)業(yè)政策嚴重滯后，不利于物聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展。其具體表現(xiàn)就是，我國的技術和產(chǎn)業(yè)層面缺乏對云計算對于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要性的應有重視。云計算是個非常特殊的領域，既可以作為軟件信息服務產(chǎn)業(yè)而單獨發(fā)展，也是未來物聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。如果我們在云計算領域不取得控制權，那么未來的物聯(lián)網(wǎng)還要像從前的互聯(lián)網(wǎng)一樣，繼續(xù)受到他人的制約。
然而，這些年以來，我國軟件信息服務業(yè)一直在強調動漫產(chǎn)業(yè)基地建設，過于重視承接來自日本、美國的軟件外包業(yè)務，在軟件核心技術領域幾乎沒有多少作為。地方軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本出發(fā)點就是增加本地的ＧＤＰ及稅收，從而導致國內軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展核心技術方面不思進取，甘為他人做嫁衣，整個社會對培育具有自主知識產(chǎn)權的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件和重要的應用軟件等采取漠視態(tài)度�？梢韵胍�，如果仍然照目前這種布局發(fā)展下去，我國的物聯(lián)網(wǎng)注定難逃失敗的結局。
第四，物聯(lián)網(wǎng)游離于信息化發(fā)展戰(zhàn)略之外。自從原來的國務院信息化工作辦公室撤銷以后，信息化發(fā)展戰(zhàn)略便從人們的視野中消失了，因此當人們談論物聯(lián)網(wǎng)的時候，就再也沒有將其與信息化聯(lián)系起來。其實，如果我們將物聯(lián)網(wǎng)看作是升級版的互聯(lián)網(wǎng)的話，我們就會發(fā)現(xiàn)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，我們要做的工作太多太多！一方面，我們必須回過頭去，繼續(xù)審視我們在信息化建設方面的缺失和不足；另一方面我們又必須迎頭趕上，加強統(tǒng)籌，重修我們的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步克服重復建設、信息孤島等弊端。
實際上，與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)相比，物聯(lián)網(wǎng)能夠將信息化和工業(yè)化更加緊密地結合起來，讓“兩化融合”找到了實際的抓手和工具。毫無疑問，回歸信息化才是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確選擇。
第五，物聯(lián)網(wǎng)缺乏統(tǒng)籌管理部門。作為升級版的互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加需要國家高層面的統(tǒng)籌協(xié)調，需要更加強有力的部門統(tǒng)一推進各方面的工作。然而，自從國信辦撤銷之后，信息化建設退步到傳統(tǒng)的工業(yè)化思維，“重復建設”現(xiàn)象又沉渣泛起，各個部門都只從本部門工作出發(fā)，開展各自的信息化建設。實際上，目前全國各地物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并沒有一個恰當?shù)慕y(tǒng)籌機構，一些地方建立的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的層次實在太低，難當此重任�？梢韵胍姡S著物聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，這種機構缺失的弊端很快就會顯現(xiàn)出來，當前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的強勁勢頭又將被打壓。
第六，安全問題仍然無解。安全問題一直是困擾互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的痼疾，而在物聯(lián)網(wǎng)時代，這個痼疾還將繼續(xù)威脅其生存和發(fā)展。從技術上講，互聯(lián)網(wǎng)根服務器幾乎都在美國，各國都要受到美國的控制，因此美國對互聯(lián)網(wǎng)空間的態(tài)度和政策對各國網(wǎng)民有著直接的影響。最近，美國參議院提出名為“像保護國有資產(chǎn)一樣保護互聯(lián)網(wǎng)空間法案”（Ｔｈｅ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇ�。茫猓澹颍螅穑幔悖濉。幔蟆。帷。危幔簦椋铮睿幔臁。粒螅螅澹簟。粒悖簦┑奶岚浮８鶕�(jù)該提案，在美國發(fā)生緊急情況時，總統(tǒng)奧巴馬可以命令谷歌、雅虎等搜索引擎運營商暫停互聯(lián)網(wǎng)服務；其他以美國為基地的互聯(lián)網(wǎng)服務提供商，在全國發(fā)生“互聯(lián)網(wǎng)安全緊急事件”時，都將受到奧巴馬的管制。如果真是那樣，那么奧巴馬將成為互聯(lián)網(wǎng)世界的全球最高掌控者，這對美國之外的各國來說，都將是揮之不去的陰影，也是我國未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所面臨的一個根本問題�？梢韵胍�，如果物聯(lián)網(wǎng)安全問題得不到有效的解決，我國的產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全乃至于國家安全都將被置于一個巨大的無底洞之中。
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