到2018年，本市戶籍人口預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，這是中科院7月28日發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》中的數(shù)據(jù)。
　　《報(bào)告》指出，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須有序地通過(guò)三大基本臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)三大基本目標(biāo)。一是到2030年，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的“零增長(zhǎng)”；二是到2040年，實(shí)現(xiàn)資源和能量消耗速率的“零增長(zhǎng)”；三是到2050年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長(zhǎng)”。
　　報(bào)告認(rèn)為，北京、上海等城市將率先抵達(dá)上述“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。在人口數(shù)量和規(guī)模方面，上海在2015年，北京、天津在2018年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。
　　據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全市戶籍人口1246萬(wàn)人，登記流動(dòng)人口763.8萬(wàn)人，其中在京居住半年以上的726.4萬(wàn)人，總量1972萬(wàn)，早已突破國(guó)務(wù)院批復(fù)的確定到2020年北京市常住人口總量控制在1800萬(wàn)人的目標(biāo)，大大突破了“十一五”規(guī)劃末常住人口1625萬(wàn)人的控制目標(biāo)。
　　調(diào)研數(shù)字顯示，快速增長(zhǎng)的原因主要是流動(dòng)人口，四年來(lái)流動(dòng)人口共增加151.8萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)37.9萬(wàn)人 。
　　考慮到未登記的流動(dòng)人口和常住非京籍人口至少也有登記的外來(lái)人口的一半，另外，按照統(tǒng)計(jì)計(jì)算居住半年以下的流動(dòng)人口只有37.4萬(wàn)怎么可能？因此，實(shí)際上北京居住人口應(yīng)該在2350萬(wàn)左右。作為一個(gè)資源稀缺型城市，北京目前的人口已經(jīng)接近各種資源的承載極限。
　　根據(jù)北京公安局的資料，每年有50萬(wàn)的進(jìn)京指標(biāo)。如果這么算下來(lái)，還有1100多萬(wàn)的現(xiàn)在北京居住的人口沒(méi)有北京戶口，即使未來(lái)不再增加進(jìn)京人口，按照現(xiàn)在的解決速度也要20年才能實(shí)現(xiàn)全民就地戶籍化管理。
　　難道說(shuō)北京要一下子解決戶口問(wèn)題，實(shí)行徹底的戶籍改革？目前看不大可能嗎？
　　有人可能會(huì)說(shuō)，解決所有的外來(lái)人口的進(jìn)京戶口是不現(xiàn)實(shí)的，大量的外來(lái)人口只能按照流動(dòng)人口管理，那么只要流動(dòng)人口的壓力還存在，那么戶籍地壓力就一定存在，實(shí)現(xiàn)戶籍凍結(jié)是不可能的。
　　同時(shí)，北京正在建設(shè)世界城市，還在大規(guī)模的擴(kuò)建和引進(jìn)，擴(kuò)建的東西很多，引進(jìn)的范圍也很廣，北京還需要，也正在大量地引進(jìn)人口進(jìn)京，北京動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的形勢(shì)，還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)很長(zhǎng)時(shí)間。
　　當(dāng)然，我認(rèn)為中國(guó)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略是十分正確的選擇，確定的人口目標(biāo)也是有意義的。但是，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，北京就必須放棄建設(shè)世界城市的計(jì)劃，并且要在諸多方面做減法，而不是繼續(xù)做加法。
　　北京作為首都，只要保持政治中心、文化中心，古都風(fēng)貌即可，堅(jiān)決地退出GDP中心的漩渦，讓周圍城市發(fā)達(dá)起來(lái)，北京的日子就好過(guò)了。