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工資集體協(xié)商成敗關(guān)鍵在執(zhí)行
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2010-07-29 作者：南京市公安局 蔣悅音 來源：證券時(shí)報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道，廣東成為全國(guó)首個(gè)吃“螃蟹”的省份，開創(chuàng)性地對(duì)“工資集體協(xié)商”進(jìn)行立法保障。2010年7月底，擱置兩年之久的《廣東省企業(yè)民主管理?xiàng)l例(草案修改稿)》再次擺在廣東省人大常委會(huì)的案頭接受審議，按照該《條例(草案)》中的相關(guān)規(guī)定，兩成以上職工集體提出工資協(xié)商要求就可以啟動(dòng)集體協(xié)商程序。
廣東成為全國(guó)首個(gè)在推進(jìn)工資集體協(xié)商制度上吃“螃蟹”的省份，有其必然性，是近期連續(xù)發(fā)生的本田、豐田、歐姆龍等企業(yè)職工不滿低薪“罷工”要求加薪事件倒逼的結(jié)果。廣東一直是中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地之一，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，以往傳統(tǒng)發(fā)展模式中的一些內(nèi)在勞動(dòng)關(guān)系矛盾不斷疊加、碰撞不可避免，在2010年7月7日發(fā)布的《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的指導(dǎo)意見》中，已經(jīng)將推行工資集體協(xié)商制度列入改進(jìn)企業(yè)用工管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、定期發(fā)布工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、全面實(shí)施“工資集體協(xié)商三年行動(dòng)計(jì)劃”等配套舉措也一并推出。
在勞資糾紛升級(jí)的同時(shí)，一場(chǎng)圍繞勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)主利益的博弈也在不斷上演。例如前一段廣東佛山就有一個(gè)企業(yè)主身份的港澳政協(xié)委員提案，建議政府要制定有關(guān)法規(guī)“專門針對(duì)挑唆員工罷工、制造事端給企業(yè)造成不同程度損失的人，讓他們負(fù)上一定的責(zé)任，甚至是法律責(zé)任”。該委員提出這樣的議案可以理解，但這種與我國(guó)法律和政策相悖的“餿點(diǎn)子”，政府萬(wàn)萬(wàn)不能采用，居中搭建一個(gè)有利協(xié)商的平臺(tái)和環(huán)境，讓勞資雙方在法律的框架范圍內(nèi)解決爭(zhēng)議，才是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的最佳途徑。
工會(huì)在工資集體協(xié)商中能否真正扮演切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的“中間人”角色，是一個(gè)核心問題。按照全國(guó)總工會(huì)近期的明確要求，各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度，力爭(zhēng)到2012年基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，全面扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商，對(duì)未建工會(huì)的小企業(yè)，則可通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。而且全國(guó)總工會(huì)目前已聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)下發(fā)了《全面實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”》，加大工資集體協(xié)商的全國(guó)推動(dòng)力度。
由此可見，當(dāng)工資集體協(xié)商制度的大方向明確、配套法律法規(guī)逐步到位之時(shí)，最終剩下的就是如何提高執(zhí)行效率問題了。
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