“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”是“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”的翻版
記者：國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我們注意到，部分發(fā)達(dá)國家輿論在稱贊中國經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也大加渲染“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”，認(rèn)為中國已成為世界經(jīng)濟(jì)舉足輕重的力量，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的許多問題都與中國有關(guān)，中國不僅應(yīng)承擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)“拯救世界經(jīng)濟(jì)”的責(zé)任。對(duì)這股論調(diào)，您怎么看？
霍建國：據(jù)我了解，所謂“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”大致有以下幾個(gè)特征：
——是“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”的翻版。
長久以來,由于價(jià)值觀和社會(huì)制度的差異,西方一直戴著有色眼鏡看待中國,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí)，我們聽到了“中國崩潰論”；當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就時(shí)，又冒出了“中國威脅論”。此次西方通過制造“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”，將中國定格成世界經(jīng)濟(jì)失衡的制造者，否認(rèn)中國在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長中的積極作用，同時(shí)又把中國經(jīng)濟(jì)的快速增長視為全球經(jīng)濟(jì)失衡的主因，甚至將全球資源供應(yīng)緊張都?xì)w為中國因素。這其實(shí)是與“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”相互唱和。
——對(duì)中國的指責(zé)花樣翻新并趨于長期化。
西方主要國家除反復(fù)熱炒人民幣匯率問題外，最近又拋出所謂“順差國責(zé)任”、“債權(quán)國責(zé)任”、“儲(chǔ)蓄國責(zé)任”、“能源消費(fèi)大國責(zé)任”、“碳排放大國責(zé)任”等論調(diào)，并試圖借助各種炒作，形成長期對(duì)中國不利的輿論氛圍，給國際社會(huì)以“世界經(jīng)濟(jì)中的任何問題都因中國而起、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能否好轉(zhuǎn)取決于中國采取的措施”等印象。
——拉攏誘使發(fā)展中國家共同對(duì)華施壓。
金融危機(jī)以來，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)普遍好于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)的份額逐步擴(kuò)大。西方利用中國與一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)上存在競(jìng)爭的一面，將人民幣匯率問題擴(kuò)大化，推動(dòng)一些發(fā)展中國家對(duì)華施壓，企圖使中國在國際經(jīng)濟(jì)中陷入被動(dòng)局面，從而干擾中國自主發(fā)展的方向。
將金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力歸咎于中國是不公平也是沒有道理的
記者：“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”的一個(gè)主要觀點(diǎn)就是將中國描繪成世界經(jīng)濟(jì)失衡的“罪魁禍?zhǔn)住保肛?zé)中國在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上“不作為”，這豈不是很荒謬？
霍建國：中國是國際金融危機(jī)的受害者之一。眾所周知，本輪金融危機(jī)的起因是美國華爾街金融界的貪婪和監(jiān)管失控造成的，是過量的金融衍生品和投資銀行在全球大肆操縱市場(chǎng)炒作期貨獲取高額利潤的結(jié)果。其制度上的原因則是美國金融管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位和美國政府長期操縱美元，致使全球資產(chǎn)泡沫加劇。而世界經(jīng)濟(jì)衰退和失衡的根本原因是不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能的缺失。
我認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)的真正失衡體現(xiàn)在南北發(fā)展的失衡，是以美國為首的金融資產(chǎn)脫離產(chǎn)業(yè)資本瘋狂炒作而釀成的全球資產(chǎn)利潤分配不均的失衡。將金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力歸咎于中國是不公平也是沒有任何依據(jù)的，十分荒謬。
中國實(shí)實(shí)在在地對(duì)世界負(fù)責(zé)任，在危機(jī)中的貢獻(xiàn)毋庸置疑
記者：您個(gè)人如何評(píng)價(jià)中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國對(duì)迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)和推促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所盡的努力？
霍建國：改革開放30多年，中國發(fā)展的路徑和模式受到世界普遍認(rèn)同，中國“和平發(fā)展”、“和諧世界”的文化理念正被廣泛接受。事實(shí)上，從“責(zé)任”看，中國多年來的行為恰恰表明，我們是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，一直都在積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
亞洲金融危機(jī)期間，中國堅(jiān)持人民幣不貶值，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和抵御危機(jī)向全球蔓延的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。那場(chǎng)危機(jī)后，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。
此次國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國迅速參與了包括G20在內(nèi)的國際多邊協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策保增長、擴(kuò)內(nèi)需，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了巨大作用，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。中國作為全球第二大進(jìn)口國，在2009年全球貨物貿(mào)易額下降23%、美國進(jìn)口下降26%的情況下，中國進(jìn)口降幅僅為11%。今年以來，中國進(jìn)口維持在40%的增幅，外貿(mào)順差持續(xù)下降，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了實(shí)實(shí)在在的努力。中國在危機(jī)中的貢獻(xiàn)毋庸置疑。
我還想強(qiáng)調(diào)的是，美元作為全球資產(chǎn)的主要結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣，多年來尤其是在過去10年里，持續(xù)實(shí)施過度寬松的貨幣政策，依賴美元貨幣的優(yōu)勢(shì)不斷增發(fā)美元，彌補(bǔ)了美國長期的雙赤字財(cái)政，也導(dǎo)致了全球資產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)重的價(jià)格泡沫，并造成全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。而美歐等發(fā)達(dá)國家卻肆意夸大人民幣匯率在全球經(jīng)濟(jì)失衡中的作用。
自2008年起，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，人民幣匯率采取了事實(shí)上盯住美元的策略，這是中國在特殊情況下采取的特殊舉措，而中國經(jīng)濟(jì)率先回升對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又發(fā)揮了積極作用，中國此舉與一些國家在危機(jī)中競(jìng)相貶值以獲取自身競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的做法形成了鮮明對(duì)比！今年6月，中國對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步改革，放寬了人民幣的波動(dòng)幅度，使匯率更能反映市場(chǎng)供求變化，受到多數(shù)國家贊賞，這是中國對(duì)世界負(fù)責(zé)任的又一表現(xiàn)。
在環(huán)境治理及全球碳減排方面，中國也作出了不懈努力。
主要發(fā)達(dá)國家渲染“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”的深層用意是轉(zhuǎn)移國際視線、抑制中國發(fā)展
記者：在國際權(quán)力重心加速擴(kuò)散的大背景下，您覺得西方國家渲染并炒作“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”的真實(shí)、深層用意是什么？
霍建國：主要發(fā)達(dá)國家大肆渲染“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”，首先，是轉(zhuǎn)移國際視線。目前，在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、矛盾日益加劇、大國博弈趨于激烈的時(shí)候，西方國家再次祭出“責(zé)任論”大旗，甚至說什么“中國是金融危機(jī)的最大贏家”，無疑是想轉(zhuǎn)移國際社會(huì)視線，掩蓋、模糊危機(jī)的真正原因，推卸責(zé)任。而中國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量大、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，且在體制、價(jià)值理念上與西方不同，自然成為西方轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的首要靶子。
其次，渲染“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”意在促使中國按西方意圖進(jìn)行政策調(diào)整。危機(jī)中，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，2009年其經(jīng)濟(jì)增長率為負(fù)0.6%。而主要發(fā)展中國家卻保持了較高增速，中國實(shí)現(xiàn)了9.1%的高增長。對(duì)此，西方滋生了嚴(yán)重的不平衡心理。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛重新審視其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及金融在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并更加注重出口對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)的拉動(dòng)作用。美國為了維護(hù)本國利益，不假思索地拋出五年出口倍增計(jì)劃，同時(shí)又置中國經(jīng)濟(jì)的承受力于不顧，頻頻施壓，急于要求人民幣快速升值，以實(shí)現(xiàn)美國擴(kuò)大對(duì)華出口的目的。美國的做法像是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國嗎？此舉只能說明西方的冷戰(zhàn)思維仍在作怪，企圖維持世界經(jīng)濟(jì)原有的“中心——外圍”結(jié)構(gòu)，發(fā)號(hào)施令迫使中國適應(yīng)其調(diào)整思路，以期繼續(xù)坐擁其在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位。
三是要求中國在世界經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)更大責(zé)任。早在2006年2月，美國貿(mào)易代表辦公室公布的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系評(píng)估報(bào)告中就提出中國要承擔(dān)更多責(zé)任，甚至承擔(dān)包括中國加入世貿(mào)組織承諾以外的更多義務(wù)。同年10月，歐委會(huì)公布的第六份對(duì)華政策文件認(rèn)為中歐間“成熟的”伙伴關(guān)系正向“更緊密的伙伴”過渡，由側(cè)重雙方共同的利益和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任與義務(wù)。歐美對(duì)華政策策略的變化，說明中國的崛起備受世界關(guān)注，而在國際金融危機(jī)中，中國不凡的經(jīng)濟(jì)答卷放大了西方國家與中國在世界經(jīng)濟(jì)比重此消彼長的格局。2001年，中國的GDP不到美國1/10，而2009年中國GDP已達(dá)美國的1/3強(qiáng)。在牽制中國的種種手段難以奏效的情況下，西方以中國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大和在危機(jī)中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快等為由，試圖迫使中國承擔(dān)超出自身能力的更多責(zé)任，以及在能源開發(fā)、氣候變化、海外投資等方面按西方標(biāo)準(zhǔn)行事。
四是出于抑制中國發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。中國與西方發(fā)達(dá)國家的價(jià)值觀及意識(shí)形態(tài)差異，始終是西方的心病，是產(chǎn)生分歧的重要因素。伴隨中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展壯大，西方不平衡心理會(huì)愈加凸顯，渲染中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)負(fù)有責(zé)任的論調(diào)將會(huì)以各種面目不斷出現(xiàn)。
中國絕不受外界噪音影響而去承擔(dān)超出自身能力、有損自身重大利益的責(zé)任
記者：有人說，“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”將成為后危機(jī)時(shí)代西方“規(guī)范”中國發(fā)展道路、制衡中國崛起進(jìn)程的常態(tài)化輿論工具。您認(rèn)為是這樣嗎？我們應(yīng)當(dāng)怎樣面對(duì)？
霍建國：是的，“責(zé)任論”可能呈現(xiàn)長期化、常態(tài)化趨勢(shì)。必須清醒認(rèn)識(shí)到，“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”不啻是對(duì)中國的一種變相“捧殺”，值得警惕。中國絕不受外界噪音的影響而去承擔(dān)超出自身能力、有損自身重大利益的責(zé)任。
實(shí)際上，中國目前仍是一個(gè)發(fā)展中大國，且在發(fā)展之路上仍布滿著艱難，當(dāng)然也可以理解為中國既具有發(fā)展中國家的特征，也具有大國的特征。所以，國際社會(huì)對(duì)中國的期盼與中國的自我定位常出現(xiàn)錯(cuò)位。現(xiàn)有國際體系中的發(fā)達(dá)大國通常更加突出中國的大國地位，一方面眼紅中國在參與全球化進(jìn)程中把握住的發(fā)展機(jī)遇，另一方面由于現(xiàn)階段西方對(duì)協(xié)調(diào)解決眾多涉及全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的問題已力不從心，希望中國承擔(dān)更大的責(zé)任。
這里，我要問一句：主要發(fā)達(dá)國家渲染的“中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”是要求中國向誰負(fù)責(zé)?
是向廣大發(fā)展中國家負(fù)責(zé)呢，還是要向少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家負(fù)責(zé)？是希望中國對(duì)建立一個(gè)公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序負(fù)責(zé)呢，還是要求中國對(duì)維持以美國為首的操縱世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的行為負(fù)責(zé)？
我想，中國首要的是對(duì)本國人民負(fù)責(zé)，對(duì)國家利益負(fù)責(zé)，把自己的事情辦好，確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、對(duì)世界人民最大的負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，我們可按照自身的承受能力考慮承擔(dān)更多的國際責(zé)任，積極推動(dòng)建立公平合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序，倡導(dǎo)通過相互合作創(chuàng)造互利共贏的發(fā)展新模式，為世界經(jīng)濟(jì)的未來作出更大貢獻(xiàn)。