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參照CPI最低工資恐難提高
2010-07-11   作者:徐立凡  來源:京華時報
 
  在CPI必須保持相對穩(wěn)定的前提下,結(jié)合不少企業(yè)將最低工資標準作為標準工資發(fā)放的現(xiàn)實,兩大問題凸顯出來。這兩種情況都不利于提高中低端勞動群體收入。CPI對于最低工資標準,只具參考作用而不具有指導作用。
  工資收入分配,關(guān)系到社會上每一個人。受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式制約,企業(yè)一線職工收入水平過低的現(xiàn)象近些年趨于突出,并引發(fā)了一些勞資糾紛。北京市政協(xié)的調(diào)查也表明,超過4成受訪職工月工資不足2000元,12.8%的職工5年來未漲過工資。中低端勞動群體是收入矛盾最集中和最尖銳群體。
  針對這一現(xiàn)狀,北京市政協(xié)提出政策建議,包括最低工資標準的調(diào)整應與消費價格指數(shù)(CPI)聯(lián)動、加快工資集體協(xié)商立法以及促進企業(yè)改造升級等建議。應該說,這些建議對于改善不合理的工資收入分配格局,具有積極的推進作用。
  不過,在這些建議中,“最低工資標準隨CPI調(diào)整”還需完善。建議的主要目的是,最低工資標準的調(diào)高幅度不能低于CPI的上漲幅度,防止低收入勞動群體的基本生活水平因通脹而得不到保障。這是有道理的。我國現(xiàn)行的CPI構(gòu)成中,食品所占權(quán)重高達34%,而食品價格因容易受到氣候變化、地質(zhì)災害、能源化肥價格等諸多因素影響而最為活躍,最易對居民正常生活造成影響。最低工資標準的調(diào)整與CPI聯(lián)動確可防范這種不利影響。但同時也要看到,一般情況下,CPI是較為穩(wěn)定的,今年一季度我國GDP增速高達11.9%,CPI也未突破3%。國外多數(shù)經(jīng)濟體雖然GDP增速緩慢,CPI也同樣較為穩(wěn)定。如果輸入型通脹能夠控制,游資操縱某種產(chǎn)品價格能被及時遏制,貨幣政策運用得當,CPI長期穩(wěn)定是可期的。2007年的局部通脹現(xiàn)象不是常態(tài)。事實上,正是出于民生考量,政府對于CPI的控制能力一直在增強。
  在CPI必須保持相對穩(wěn)定的前提下,結(jié)合不少企業(yè)將最低工資標準作為標準工資發(fā)放的現(xiàn)實,兩大問題凸顯出來:第一,“最低工資標準隨CPI調(diào)整”容易落空并授企業(yè)主以口實——本來應該提高的標準可以借CPI穩(wěn)定而拒絕提高;第二,一旦有客觀原因?qū)е峦ǹs,如2008年的國際金融危機爆發(fā),企業(yè)主就能找到降低工資的理由。這兩種情況都不利于提高中低端勞動群體收入。
  CPI對于最低工資標準,只具參考作用而不具有指導作用。從政府角度看,真正能夠給中低端勞動者帶來好處的,是對貧富差距擴大化的行業(yè)工資標準、企業(yè)高管與一線職工收入差距作出更嚴格的剛性規(guī)定,縮小差距,同時將居住成本的增加考慮進來。從市場角度看,勞動力價格的最終決定權(quán)在于市場——前提是,市場是健康的,并真正能鑒別出對企業(yè)和社會的有效貢獻率。
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