金融危機導(dǎo)致我國訴訟案件上升
    2009-03-11        來源:上海證券報

  最高人民法院院長王勝俊10日下午在十一屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報告,提請代表審議。針對社會各界對工作報告和法院工作中關(guān)注的一些“焦點問題”,“新華視點”記者第一時間專訪了最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠。

如何看待全國法院受案數(shù)首次突破千萬

  報告摘錄:去年全國各級法院受理案件10711275件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)9839358件,同比分別上升10.91%和11.17%。
  沈德詠:去年全國法院受理案件總量達(dá)到1000多萬件,創(chuàng)歷史新高。人們說,訴訟案件是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”,也是預(yù)測經(jīng)濟走向的“風(fēng)向標(biāo)”。自去年上半年開始,一些東部沿海地區(qū)法院受理的借款、擔(dān)保等金融糾紛案件數(shù)量開始上升。由于企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的民商事糾紛增多,由于企業(yè)陷入經(jīng)營困境而引發(fā)的勞動爭議案件更是大幅上升。這說明經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化,金融危機的影響開始顯現(xiàn)。
  國際金融危機所引發(fā)的矛盾和糾紛,在司法領(lǐng)域出現(xiàn)明顯的反映。根據(jù)全國法院的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年民商事案件總體上升了15%左右,案件總數(shù)550萬件左右,涉及的訴訟標(biāo)的額在8000億元左右。
  法院受理案件總量大幅度上升,各類糾紛增多,也說明我們國家正處于一個重要的社會轉(zhuǎn)型期,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,各種社會矛盾處于一個高發(fā)期。這個數(shù)字,關(guān)系著千千萬萬老百姓的冷暖安危、數(shù)以萬計企業(yè)的興衰成敗,關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。對此,最高人民法院決策層一直有著清醒地認(rèn)識和把握。
  要回應(yīng)人民關(guān)切,要滿足社會期望,是最高人民法院過去一年工作的出發(fā)點。最高人民法院院長王勝俊告誡全國法官:“對人民法院來說,執(zhí)法辦案是硬道理,是第一要務(wù)!

如何受理問題奶粉受害人賠償訴訟

  報告摘錄:針對南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件,及時制定司法應(yīng)對措施,向有關(guān)部門提出司法建議,主動配合做好救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和事件處理工作。
  沈德詠:嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,最高人民法院在較早時間就組織了司法應(yīng)對小組,就有關(guān)方面提出的民事賠償方案提出法律意見和建議。總的原則是責(zé)任企業(yè)主動承擔(dān)賠償責(zé)任,行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用,政府協(xié)調(diào)督促落實對困難患兒家庭救助工作,法院依法受理賠償訴訟。這樣做有利于保護絕大多數(shù)受害嬰幼兒的合法權(quán)益。
  目前,受到問題奶粉不同程度損害的30萬嬰幼兒的家長絕大多數(shù)都已接受企業(yè)賠償。有一部分現(xiàn)在聯(lián)系不上,查找不到下落,還沒有接受賠償。也有少數(shù)患兒的家長沒有接受賠償,準(zhǔn)備向法院提起賠償訴訟。人民法院隨時會依法受理。

黃松有“落馬”有何警示

  報告摘錄:針對法院隊伍中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,最高人民法院首先在機關(guān)內(nèi)部認(rèn)真排查、重點整治容易滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要求各級法院結(jié)合典型案例開展司法廉潔大討論和警示教育,下大力氣解決司法廉潔方面存在的突出問題。
  沈德詠:黃松有是最高人民法院歷史上因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處的第一個大法官,問題發(fā)生后影響重大。黃松有是去年10月15日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受中共中央紀(jì)律委員會審查,經(jīng)最高人民法院提請全國人大常委會于同年10月28日依法免去其最高人民法院副院長等職務(wù)。目前該案的調(diào)查工作仍在進行中。
  王勝俊院長說:“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅決清除害群之馬!”黃松有的問題是個別法官的問題,但出現(xiàn)問題絕非偶然。之后,從最高人民法院到地方各級法院,從大法官到書記員,從審判長到司法政工人員,圍繞司法廉潔與司法公信開展大學(xué)習(xí)、大討論、大反思,查找自身問題,深刻反思,深入剖析。根據(jù)查找出的突出問題、主要原因以及重點部位和環(huán)節(jié),制定了“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,制定并發(fā)布了《進一步加強人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見》,同時啟動了對高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。
  自2009年1月8日發(fā)布“五個嚴(yán)禁”規(guī)定以來,截至2月25日,全國各級法院共查處涉嫌違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的139人,其中正在調(diào)查的95人,移送司法機關(guān)27人,給予刑事處罰的4人,給予黨紀(jì)處分的8人,給予政紀(jì)處分的2人,調(diào)離審判執(zhí)行崗位的3人。通過積極查處違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的人和事,使廣大法院干警受到了深刻的警示教育,同時也使群眾看到了法院懲治自身腐敗的堅定決心。

法院為何突出講政治

  報告摘錄:切實加強社會主義法治理念教育,重點增強法官政治意識、大局意識、為民意識和國情意識。
  沈德詠:法院工作要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上! 叭齻至上”指導(dǎo)思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合,體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一,是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。堅持“三個至上”,要求人民法院審判工作既要講法治,又要講政治。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,人民法院是國家政權(quán)機構(gòu)的重要組成部分,堅持黨的政治原則,維護黨的執(zhí)政地位,服務(wù)黨和國家工作大局,也是人民法院理所當(dāng)然的責(zé)任。
  事實上,在任何國家,法治和政治都是內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分的,政治是法治的導(dǎo)向和靈魂,法治則是政治的精髓和核心。一方面,政治為法治提供了政策、組織和權(quán)力基礎(chǔ),法治是政治的外化與體現(xiàn);另一方面,法治是一種規(guī)則政治,為政治提供權(quán)力運行的規(guī)則與依據(jù)。
  去年,嚴(yán)重冰凍雨雪災(zāi)害、拉薩“3·14”事件、汶川特大地震和成功舉辦北京奧運會等大事、難事都考驗著我們的智慧和能力。面對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,面對利益多元的復(fù)雜形勢,面對繁重艱巨的工作任務(wù),我們圍繞經(jīng)濟形勢的新發(fā)展新變化,制定了一系列司法指導(dǎo)文件?梢哉f,經(jīng)歷2008年,人民法院在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用更加顯現(xiàn)。(據(jù)新華社電)

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