從曾錦春案反思反腐手段變斂財(cái)工具
    2007-04-19    俞評    來源:中國青年報(bào)

    涉嫌利用職權(quán)斂財(cái)受賄數(shù)千萬元的湖南省郴州市原市委副書記、紀(jì)委書記曾錦春,是個(gè)“又貪又狠,上下通吃,連‘河里的螺螄都不放過’”的人物。與別的貪官相比,曾錦春的“狠”突出表現(xiàn)在,為了斂財(cái)可以不擇手段,甚至不惜對不肯買賬的人動(dòng)用“雙規(guī)”手段。
    有兩個(gè)例子很能說明問題:1999年初,投資興建湖南省第一條民營公路的私營企業(yè)主李民主,因?yàn)闆]按曾錦春等人的“提醒”交納40萬元的“保護(hù)費(fèi)”,先后兩次被“雙規(guī)”。2001年11月,私營企業(yè)主王某在與一家公司的經(jīng)濟(jì)糾紛中,送了6萬元給曾錦春。曾隨后便要求受案的宜章縣法院立即開庭并限定在一星期之內(nèi)出判決書。由于案情復(fù)雜法院未能照辦,曾錦春立即將法院院長、兩個(gè)副院長和一個(gè)庭長進(jìn)行“雙規(guī)”。此后,代理院長很快就給出判決書,判王某勝訴。而當(dāng)被告方在上訴期間做了曾錦春的“工作”后,曾又反過來幫被告做“工作”,強(qiáng)令郴州中院發(fā)回重審,于是重審結(jié)果來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,判王某敗訴。(《今日早報(bào)》4月15日)

    曾錦春的貪賄之法,雖談不上什么“發(fā)明專利”,卻是以往的反腐案例中極為罕見的,帶有鮮明的“職業(yè)特點(diǎn)”。他之所以“狠”得起來,之所以能“上下通吃”,無他也,就在于此公手中握有隨心所欲“雙規(guī)”別人的權(quán)力,搞不到錢就搞人,搞人就能搞到錢。這種在反腐的旗號下貪腐、把反腐手段當(dāng)成斂財(cái)工具的作派,讓人不寒而栗!
    “雙規(guī)”有著嚴(yán)格的原則、程序和紀(jì)律規(guī)定,但身為紀(jì)委書記的曾錦春卻明知故犯、執(zhí)紀(jì)違紀(jì),為滿足自己對金錢的貪欲,不但無中生有地虛構(gòu)案件事實(shí),隨意擴(kuò)大辦案范圍(把非黨員身份的私營業(yè)主圈為辦案對象),而且以“雙規(guī)”的名義非法限制公民的人身自由,這不是典型的把黨和人民賦予的權(quán)力嬗變成了謀取私利的“魔杖”,又是什么!
    通過查辦曾錦春案我們可以看到,作為公權(quán)力一部分的反腐措施,被腐敗分子“私有化”,其后果有多么嚴(yán)重。而要防止濫用權(quán)力,就必須約束權(quán)力。曾錦春在郴州市委副書記、紀(jì)委書記任上11年,大肆搜刮民財(cái),作惡多端,舉報(bào)不斷,卻竟能“金剛化佛——更加神氣”,那么有關(guān)部門是隱而不察、視而不見,還是舉而不究?似乎都說得通,似乎又都說不通。但有一點(diǎn)是可以肯定的:曾錦春之所以能長期在其“獨(dú)立王國”里橫行無忌、為所欲為,不能不說與其權(quán)力過分集中而又缺乏必要的監(jiān)督制約是分不開的。這一點(diǎn),在他竟敢濫用“雙規(guī)”措施操弄司法審判上體現(xiàn)得尤為明顯。
    有鑒于此,我認(rèn)為,為防止握有反貪職權(quán)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員“反過來貪”之怪現(xiàn)象的再現(xiàn),尤其有必要從制度和法律規(guī)范上給容易被濫用、私用的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力再加一道“緊箍咒”,這就是中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中指出的,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

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