2007年以來,種種跡象表明,中國的反腐敗正在加快與國際接軌。世界上一些國家和地區(qū)反腐敗的有益成功經(jīng)驗(yàn),正在結(jié)合國情,應(yīng)用到中國的反腐敗實(shí)踐中來—— 從今年開始,以后每年第一季度,不少人的生活中將增添一項(xiàng)新的內(nèi)容:按照國家稅務(wù)總局規(guī)定,2006年收入超過12萬元者必須于今年1月1日至3月31日期間到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局辦理自行申報(bào)。這項(xiàng)新規(guī)定不僅能促進(jìn)社會(huì)公平,對(duì)反腐倡廉也有積極意義。從一些國家的有益經(jīng)驗(yàn)看,納稅申報(bào)是發(fā)現(xiàn)公職人員不正常收入的一個(gè)渠道,是預(yù)防公職人員腐敗的成功舉措。當(dāng)前在我國年收入超過12萬元的人群中,可能私營企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營者、“三資企業(yè)”白領(lǐng)會(huì)占據(jù)多數(shù),但其中也有國企高管、高收入壟斷行業(yè)的員工,還有一部分搞工資改革的地區(qū)和部門的高級(jí)公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員。所以,對(duì)這部分國家公職人員的收入進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防腐敗是有益的。 而且,從瑞典、芬蘭等清廉度比較高的國家來看,納稅申報(bào)只是公職人員收入申報(bào)的一個(gè)方面或一種渠道,公職人員的收入申報(bào)主要是向人事部門和防治腐敗專業(yè)機(jī)構(gòu)申報(bào)。而我國也有這方面的規(guī)定,有關(guān)方面強(qiáng)調(diào),今年繼續(xù)執(zhí)行1995年中央頒布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,并且要填收入申報(bào)表。 除了公職人員收入申報(bào)外,國際上還有一條反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn),就是政府信息依法公開,方便民眾監(jiān)督政府和官員。而我國也加快了政府信息公開的立法進(jìn)程。在近年來大力推進(jìn)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,今年1月17日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《中華人民共和國政府信息公開條例(草案)》。這次會(huì)議認(rèn)為,推行政府信息公開,是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制、建設(shè)法治國家的重要舉措,是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。會(huì)議要求,各地區(qū)、各部門要高度重視政府信息公開工作,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力建設(shè)人民滿意的法治政府。 另外,根據(jù)我國已經(jīng)加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》中的各締約國應(yīng)“確保設(shè)有一個(gè)或酌情設(shè)有多個(gè)”預(yù)防性反腐敗機(jī)構(gòu),實(shí)施有關(guān)的預(yù)防腐敗政策,并對(duì)這些政策進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的要求,有關(guān)方面正在加快健全我國的預(yù)防性反腐敗機(jī)構(gòu)。 綜上所述,不論是在預(yù)防腐敗的法律政策方面,還是在完善預(yù)防性反腐敗機(jī)構(gòu)方面,我國都加快了與國際接軌的步伐。之所以這樣做,一方面是因?yàn),腐敗已成為一種跨國現(xiàn)象,需要包括我國在內(nèi)的世界各國各地區(qū)重視腐敗對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重危害性,從而采取積極的防治對(duì)策,另一方面是因?yàn),?jīng)過多年的探索,世界上一些國家和地區(qū)已積累了不少防治腐敗的成功經(jīng)驗(yàn),這些成功經(jīng)驗(yàn)作為人類發(fā)展的共同文明成果,我們有可能也有必要根據(jù)我國的國情吸收借鑒,為我所用,而這也是我國反腐敗避免走彎路、達(dá)到事半功倍的一條捷徑。 我國的反腐敗,既立足中國國情,富有中國特色,又以開放的眼光,“洋為中用”,融入反腐敗的世界潮流。在消除腐敗現(xiàn)象方面,中國正向世界展示著一個(gè)負(fù)責(zé)任的泱泱大國的良好形象。 |