違規(guī)傾倒的建筑渣土。
重慶主城區(qū)周邊的一處非法垃圾場，冒著熱氣，長時間堆積，可能會發(fā)生爆炸。
像這樣被隨意傾倒的建筑廢料，在重慶主城區(qū)附近隨處可見。
重慶主城區(qū)周邊的一處非法垃圾場。新華社記者徐旭忠攝

    近年來，重慶市城市建設(shè)速度加快，建設(shè)量增大，由此產(chǎn)生了大量建筑垃圾。然而，由于此前沒有規(guī)劃建設(shè)專門的建筑垃圾處理場，缺乏科學(xué)合理的處置方法，再加上運(yùn)輸車輛不負(fù)責(zé)任地隨處傾卸，致使城市建筑垃圾管理無序，影響城市形象，嚴(yán)重污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，成為困擾城市發(fā)展的“痼疾”。

    運(yùn)渣車與執(zhí)法者玩“貓捉老鼠”

    記者驅(qū)車行駛在重慶市郊部分地區(qū)，隨處可見建筑垃圾，特別是在一些空地和偏僻的路段，亂倒亂堆建筑垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在北部新區(qū)附近的趙母山風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)，分布著不少建筑垃圾收納場。記者在一處建筑垃圾收納場看到，這個垃圾收納場建筑渣土堆積如山，場內(nèi)散堆著大量塑料、廢木材、包裝紙等建筑廢料，部分堆放垃圾的地方還冒著熱氣，散發(fā)出刺鼻氣味。
    見到記者到來，現(xiàn)場的工作人員十分警惕。記者注意到，整個垃圾場內(nèi)除了兩三名收費(fèi)的人外，沒有任何管理設(shè)施，也沒有清洗車輛輪胎設(shè)備。場內(nèi)聚集了許多撿垃圾的村民，有時不等垃圾卸完，就爭搶著撿垃圾，存在較大安全隱患。當(dāng)?shù)匾幻�環(huán)衛(wèi)部門工作人員告訴記者，這個建筑垃圾收納場是非法的，執(zhí)法部門來檢查時，就停止倒垃圾，檢查人員一走，又開始倒。
    重慶市環(huán)衛(wèi)局副局長胡瑞茂介紹，重慶主城區(qū)建筑垃圾的產(chǎn)生主要有兩個渠道：一是拆遷產(chǎn)生的建筑廢料，二是基建工地開槽土石方。為規(guī)范建筑垃圾的處置，重慶市環(huán)衛(wèi)部門在主城區(qū)附近指定了14個建筑垃圾收納場，要求建設(shè)單位必須用專業(yè)運(yùn)渣車將垃圾運(yùn)到消納場堆放處理。然而，開發(fā)建設(shè)單位往往將建筑垃圾以一定的價錢承包給運(yùn)輸公司，而一些運(yùn)輸公司為降低運(yùn)輸成本，不愿將垃圾運(yùn)送到指定地點(diǎn)，隨意傾倒在路邊、空地或河邊等地，逐漸形成了建筑垃圾圍城之勢。胡瑞茂無奈地說，盡管環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員經(jīng)常開展執(zhí)法檢查，但這些運(yùn)渣車輛總是與執(zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

    建筑垃圾填埋每年占地上千畝

    據(jù)記者調(diào)查了解，在未來幾年，重慶將迎來建筑垃圾產(chǎn)生的高峰期。根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》，重慶主城都市圈面積達(dá)到5473平方公里；到2020年，主城區(qū)人口規(guī)模將由目前的600萬增至930萬。規(guī)模龐大的城市建設(shè)、土地開發(fā)將使建筑垃圾的產(chǎn)量持續(xù)增加。加之，重慶市決定三年內(nèi)拆除1000多萬平方米的危舊房，這也將產(chǎn)生大量建筑垃圾。據(jù)專家測算，每拆掉1平方米混凝土建筑，就會產(chǎn)生近一噸的建筑垃圾。2008年，重慶主城區(qū)建筑垃圾為1200萬立方米。預(yù)計(jì)到2010年，重慶主城區(qū)建筑垃圾會達(dá)到1600萬立方米。
    重慶市建筑科學(xué)研究院高級工程師羅暉表示，長期以來，建筑垃圾由于其物理化學(xué)特性穩(wěn)定，對環(huán)境造成的污染容易被忽視，因此處理方式多是簡單堆放、填埋。事實(shí)上，建筑垃圾中含大量鉛、鎘、苯醞化合物以及石棉等有毒有害成分，簡單堆放將會對環(huán)境和地下水源造成影響。同時，清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題，又會對空氣環(huán)境造成污染，已成為城市發(fā)展中的一大公害。
    羅暉介紹說，建筑垃圾的簡單堆放處理在對環(huán)境造成影響的同時，還會占用大量土地，造成土地資源浪費(fèi)。據(jù)測算，每萬噸建筑垃圾占用填埋場土地1畝，重慶市每年產(chǎn)生的建筑垃圾填埋占地面積就要上千畝，處理20年來的存量建筑垃圾需占用土地?cái)?shù)千畝。顯然，這是現(xiàn)有的土地資源不能承受的。

    建筑垃圾亟待實(shí)現(xiàn)資源化利用

    中國建筑材料科學(xué)研究總院有關(guān)專家認(rèn)為，建筑垃圾的資源化綜合利用不僅可以實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，降低對環(huán)境的影響，而且若采用科學(xué)管理和有效措施將其減量化和再利用，還可以節(jié)省大量的建設(shè)資金和資源，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建筑垃圾80%以上是廢混凝土、廢磚、廢砂漿等建筑材料，經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用，成為建筑業(yè)的第二資源。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的建筑原料———建筑物———建筑垃圾向建筑原料———建筑物———建筑垃圾———再生原料循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變。
    以重慶市2008年產(chǎn)生的1200萬立方米建筑垃圾為例，其中約328萬立方米舊建筑拆除物可加以資源化綜合利用。其主要用途為做成碎石用于道路材料；做成骨料用于再生混凝土和瀝青；做成地磚、墻磚等用于建筑工程。這樣，每年將會生產(chǎn)出約16億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，350萬噸地基骨料，將產(chǎn)出的磚和骨料賣出可達(dá)3.3億元；每年可節(jié)省建筑垃圾堆入占地(深4米)1230畝，節(jié)省取土石材料525萬噸。同時，每年還可減少向空氣中排放二氧化硫約1360噸，二氧化碳約4.2萬噸。每年總社會經(jīng)濟(jì)效益將超過30億元。隨著技術(shù)的不斷更新和成熟，資源利用率的提高，所產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價值將更大。
    專家建議，要實(shí)現(xiàn)對建筑垃圾的資源化利用，必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，制定相關(guān)法律法規(guī)和扶持政策，促使其變廢為寶。一是政府應(yīng)把建筑垃圾綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來抓，大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，徹底改變建筑垃圾未經(jīng)任何處理填埋的現(xiàn)狀，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費(fèi)為資源再生。二是建立完善相關(guān)法律法規(guī)，禁止填埋可利用的建筑垃圾，規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放，建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系。三是要加大對建筑垃圾綜合利用的扶持力度，從政策上加以引導(dǎo)、扶持，運(yùn)用政策、價格、財(cái)稅、金融等多種手段促進(jìn)建筑垃圾回收利用。四是加快研究建筑垃圾綜合處理和利用技術(shù)，開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。