回鄉(xiāng)農(nóng)民棄糧改菜 糧食安全添隱憂
    2009-03-26    本報(bào)記者:董振國(guó) 梁鵬 張軍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

新華社記者:尹棟遜 攝
  初春時(shí)節(jié),在陜西省鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村的農(nóng)田里,不少村民正在忙著搭蔬菜大棚。記者看到有些地里還有沒完全刨去的麥苗。村民胡應(yīng)鵬正在費(fèi)力地將竹竿插到地里,他對(duì)記者說,去年他在山西一個(gè)煤礦挖煤,今年不打算去了。外頭不好找工作,孩子上學(xué),老人在家需要照顧,打聽著種菜效益還不錯(cuò),就回來(lái)種大棚菜了。去年12月,他從別人家租了幾畝地,一年租金是500元,原先地里種的是小麥、玉米,現(xiàn)在全部改成大棚菜,已經(jīng)投入了一萬(wàn)多元。據(jù)胡應(yīng)鵬介紹,今年村里新上不少大棚菜,鎮(zhèn)上還給發(fā)補(bǔ)助,村里將糧田改為菜田的很多。
  在陜西省周至縣樓官鎮(zhèn)路邊的農(nóng)田里,到處都插滿了白色的T型水泥架,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,這些地過去大都是糧田,現(xiàn)在變成了獼猴桃園。在團(tuán)標(biāo)村的農(nóng)田里,小伙子羅軍勞正和他父親挖坑埋獼猴桃架子。羅軍勞高中畢業(yè),有古建筑彩繪手藝,因?yàn)榻衲昊顑翰缓谜,就在家(guī)透赣H干農(nóng)活。他邊擦汗邊告訴記者說:“想種糧食賺錢根本不可能,獼猴桃收入還不錯(cuò)。趁著我在家,趕緊把地改成桃園。”他指著周邊一大片麥田說:“要不了多久,這一片都會(huì)變成桃園。”
  記者在河南、山東、陜西等省采訪時(shí)了解到,回鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中,選擇種大棚菜的特別多,他們說大棚菜相對(duì)于搞其他項(xiàng)目來(lái)說,投入較少,技術(shù)易學(xué),見效快。而且很多地方政府都出臺(tái)了扶持政策。除了種菜外,有的農(nóng)民還把糧田改為發(fā)展苗木、果業(yè),有的甚至在糧田里蓋起養(yǎng)殖場(chǎng),有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,有的則搞特種養(yǎng)殖,養(yǎng)狐貍、水貂等等。
  河南省漯河市給返鄉(xiāng)農(nóng)民工種菜提供了大力扶持。目前已新發(fā)展高效反季節(jié)蔬菜1100畝,使500多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工走上了種菜之路。舞陽(yáng)縣九街鄉(xiāng)牛趙村返鄉(xiāng)農(nóng)民工趙朝民,前些年一直在外地打工和從事建材裝修生意,回鄉(xiāng)后在市蔬菜辦的幫助下種起大棚菜。村里不少外出務(wù)工人員都回家種菜,全村已新建起高標(biāo)準(zhǔn)塑料大棚50多畝。

  效益低使農(nóng)民棄糧成為必然

  一些基層干部分析,農(nóng)民工回鄉(xiāng)后,惟一的經(jīng)營(yíng)資本就是自己的土地,而要想在土地上獲得較高收益,棄糧成為必然。山東寧陽(yáng)縣東莊鄉(xiāng)西崔村返鄉(xiāng)農(nóng)民工陳建龍說:“現(xiàn)在就指望這幾畝地了,靠種糧的收入根本養(yǎng)活不了全家!
  不少農(nóng)民說,這幾年種糧雖然效益有所提高,但種糧仍是收入最低的產(chǎn)業(yè),跟打工、種菜、搞養(yǎng)殖等沒法比。陜西省鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村支部副書記賴剛興告訴記者:“我家的所有地都種成大棚菜了,一共有三畝多,算了一下,種糧與種菜相比,收入差八倍。我這還是種的早春拱棚菜,如果種冬暖式大棚菜,收入還要高得多!
  山東省嘉祥縣城關(guān)鎮(zhèn)石莊村農(nóng)民石根姓算了一筆種糧賬,包括收割費(fèi)、肥料、澆水、打藥、麥種、耕播費(fèi)等在內(nèi),每畝小麥成本大約300元,按畝產(chǎn)400公斤算,麥子現(xiàn)在是每公斤1.72元,每畝小麥毛收入約700元,扣除成本每畝小麥的純收入也就300元左右,F(xiàn)在玉米每公斤才1.2元多,基本不賺錢,加上國(guó)家補(bǔ)貼,一畝地種糧全年收入也就是400多元。一家也就是三四畝地,全種糧一年才能收入1000多元,靠這點(diǎn)收入根本沒法生活。
  另外,規(guī)模小也是種糧食效益低的重要原因。河南省固始縣蔣集鎮(zhèn)三里村村民王振說:“村里人均只有二分多地,全家才一畝地,種糧一年收入幾百元,全家咋活?”在今年一些地方旱情嚴(yán)重的情況下,一些還在種糧的農(nóng)民都不愿再澆地投入。河南省新密市袁莊鄉(xiāng)一位村民說:“種糧本來(lái)就賺不了多少錢,現(xiàn)在澆地又要投入,誰(shuí)敢澆水,多澆一次就多一次成本投入,搞不好就要賠錢!鄙綎|濟(jì)陽(yáng)縣回河鎮(zhèn)一位農(nóng)民對(duì)記者說:“現(xiàn)在糧食不值錢,再澆地又花錢,隨他去吧,能打多少算多少。柴油那么貴,澆一畝地少說幾十塊錢,反正今年種糧也掙不著錢了,也不想再花錢了,F(xiàn)在化肥價(jià)格又漲上來(lái)了,化肥也不愿多施了!

  保糧食還是保就業(yè):基層干部面臨兩難選擇

  采訪中,不少基層干部在談到返鄉(xiāng)農(nóng)民工棄糧時(shí)表現(xiàn)出一種無(wú)奈:“種糧食的收入明擺著低,農(nóng)民工回家了,你讓他種糧他肯定不干,F(xiàn)在安排回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)務(wù)之急。糧食安全也是大事,但現(xiàn)在只能先顧一頭了!鄙綎|省一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工棄糧種菜之風(fēng)也表示出擔(dān)憂:“大家都去種菜,勢(shì)必導(dǎo)致蔬菜面積大幅增長(zhǎng),菜多了又不值錢,可能會(huì)出現(xiàn)賣菜難。去年一些地方種的大白菜太多就爛市了!
  記者在與一些基層干部交流時(shí),不少人認(rèn)為,糧食安全那是國(guó)家的事,具體到一個(gè)地方,還是安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)重要。農(nóng)民搞了其它致富產(chǎn)業(yè),手里有錢,就能買到糧食吃?扇绻麄兙筒涣藰I(yè),手里沒錢,就會(huì)影響穩(wěn)定。再說,即使本地不種糧了,其他地方還會(huì)種。
  不少地方政府的政策客觀上也對(duì)農(nóng)民棄糧種菜起到助推作用。河南省漯河市制定實(shí)施了“四免二扶持”措施,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工種大棚菜。市財(cái)政對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)每畝給予400元的資金扶持,縣區(qū)財(cái)政對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)每畝給予1200元的資金補(bǔ)貼。
  陜西省鎮(zhèn)安縣潔子鄉(xiāng)出臺(tái)政策:回鄉(xiāng)農(nóng)民工種大棚菜的,鋼管大棚一畝補(bǔ)助4000元,竹膜棚的一畝補(bǔ)2000元。鄉(xiāng)長(zhǎng)李興斌介紹說,不光是種菜有補(bǔ)助,種煙也有補(bǔ)助,種子無(wú)償提供,一畝地給肥料100斤、地膜10公斤,建一個(gè)煙樓補(bǔ)助3500元。發(fā)展100畝的村干部還受獎(jiǎng)。
  一些基層干部還出面幫助種菜戶協(xié)調(diào)土地。李興斌說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里干部出面做工作,反租農(nóng)民的土地,一畝地出讓費(fèi)600元。這些地原來(lái)都是種糧的,一年純利潤(rùn)一畝糧食才350元。為了讓農(nóng)民出讓土地,我們就給農(nóng)民算賬:“不發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,種糧食,人工、種子、化肥各項(xiàng)成本加起來(lái),算起來(lái)根本不賺錢。出租了地,還可出去打工。這樣一做工作,農(nóng)民都比較容易接受。”

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  記者在一些糧食產(chǎn)區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),近些年,我國(guó)糧食生產(chǎn)保持了穩(wěn)定,很重要的一點(diǎn)是在糧區(qū)形成了“打工加種糧”的家庭經(jīng)濟(jì)模式。有打工保證收入,同時(shí)留守的老人婦女在家種糧,作為自己家的口糧,雖然效益低卻兩頭不耽誤。隨著大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),這種低效益種糧支撐模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。專家認(rèn)為,加快推進(jìn)規(guī)模種糧,提升種糧效益已更顯迫切。

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  全國(guó)人口大縣安徽臨泉縣勞動(dòng)、工商等部門共同發(fā)力,為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工提供扶持,讓其成為帶動(dòng)地方就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,并及時(shí)提供平臺(tái),讓民工和用工企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”,緩解農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力。
  臨泉縣副縣長(zhǎng)李冰說:“臨泉縣是人口大縣,也是聞名全國(guó)的勞務(wù)輸出大縣。當(dāng)前,臨泉縣面臨著大量返鄉(xiāng)民工就業(yè)的考驗(yàn),可以說,臨泉縣的境況是中西部勞動(dòng)力輸出地區(qū)的一縮影。”由于受金融危機(jī)影響,臨泉縣今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)與去年同期相比稍有增長(zhǎng)。經(jīng)摸排統(tǒng)計(jì),今年春節(jié)返鄉(xiāng)民工19.7萬(wàn)多人,其中因企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、壓產(chǎn)等原因返鄉(xiāng)有12.7萬(wàn)多人。

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