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| 商務(wù)部:按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則處理并購案 |
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| 2008-09-17 本報(bào)記者:來建強(qiáng) 姬少亭 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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商務(wù)部發(fā)言人日前接受記者采訪時(shí)表示，關(guān)于可口可樂申請(qǐng)并購匯源果汁一案，商務(wù)部將堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則依法行事——反對(duì)市場(chǎng)壟斷，但支持正常的市場(chǎng)行為。
截至記者發(fā)稿時(shí)，可口可樂尚未向商務(wù)部反壟斷局提交相關(guān)申請(qǐng)�？煽诳蓸分袊P(guān)負(fù)責(zé)人李小筠日前對(duì)記者表示，他們正在為申請(qǐng)并購準(zhǔn)備相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪說：“一旦商務(wù)部收到有關(guān)申請(qǐng)，我們會(huì)立即根據(jù)反壟斷法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理�！�
“反壟斷審查并不意味著某公司有壟斷嫌疑，而僅僅是一個(gè)正常的法律程序。當(dāng)某個(gè)公司達(dá)到其法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就需要接受審查�！鄙虅�(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究部博士梅新育說。
據(jù)今年8月1日起實(shí)施的《反壟斷法》及其配套《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，就需要接受反壟斷審查：在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且當(dāng)事雙方上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且當(dāng)事雙方在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣。
有關(guān)法律審查受到了上海美國商會(huì)高層的歡迎，他們表示，可口可樂是他們的成員之一，該法律可以幫助并購過程更加透明。上海美國商會(huì)2008年主席葛諾仁日前在廈門接受記者采訪時(shí)說：“我們很歡迎這部新的反壟斷法，因?yàn)樗o中國的市場(chǎng)并購帶來了透明度。”他認(rèn)為，反壟斷法是一部新法，可口可樂并購匯源果汁案將成為該法律的重要案例。
李小筠對(duì)此也表示贊同，她說：“明確的法律令并購者及公眾有清晰的概念如何進(jìn)行合法的并購，并可創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。”
商務(wù)部研究院研究員王志樂認(rèn)為，對(duì)于外資并購應(yīng)該報(bào)以客觀公正的態(tài)度理性對(duì)待，最終目的都是要營造一個(gè)公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
首先，應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)家的決策，給企業(yè)家更寬松的經(jīng)營環(huán)境。匯源公司決策者對(duì)公司所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)最清楚，對(duì)應(yīng)該作出何種決策最有發(fā)言權(quán)，匯源公司的大股東接受并購也有其自身的商業(yè)考慮。并購與否畢竟是企業(yè)行為，不應(yīng)過多干預(yù)。
第二，應(yīng)當(dāng)用企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律看待并購。賣出企業(yè)和買入企業(yè)都是企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，其目的都是為了創(chuàng)造價(jià)值。我們對(duì)于跨國并購還不熟悉，而這是中國企業(yè)成長為跨國公司，進(jìn)而成長為全球公司的必修課。不參與并購，不可能學(xué)會(huì)并購，更不可能走向世界和并購?fù)鈬尽?BR> 第三，應(yīng)當(dāng)從全球視野看待外資并購。品牌屬于具體的某個(gè)企業(yè)或某個(gè)企業(yè)群體。事實(shí)上只存在“中國企業(yè)的品牌”，而不存在“民族品牌”或者“中國品牌”。品牌都是某個(gè)企業(yè)注冊(cè)和擁有的，沒有一個(gè)品牌是以國家和民族來注冊(cè)的和支配使用的。值得注意的是，匯源公司如果是在開曼群島注冊(cè)和在香港上市，則不算境內(nèi)企業(yè)。匯源果汁這個(gè)品牌雖然發(fā)源在中國大陸的企業(yè)，但是已經(jīng)是境外企業(yè)的品牌，而不是內(nèi)資企業(yè)的品牌�？煽诳蓸凡①弲R源這個(gè)香港上市公司，只是換了一個(gè)境外企業(yè)所有者。在這個(gè)并購事件中要保持平和的心態(tài)，不要把并購意識(shí)形態(tài)化，否則中國的企業(yè)很難成長為大型跨國企業(yè)。
第四，對(duì)可口可樂并購匯源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷審查。如果可口可樂并購匯源公司，有可能涉及經(jīng)營者集中導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷問題。因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷審查。反壟斷法管的是市場(chǎng)秩序是否健康，并不是管國家經(jīng)濟(jì)安全。如果可口可樂通過這次并購導(dǎo)致壟斷，限制了競(jìng)爭(zhēng)，或者導(dǎo)致飲料價(jià)格上漲讓消費(fèi)者利益受損，政府可以通過反壟斷法加以制約。
商務(wù)部外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并購是跨國投資大勢(shì)所趨，外資并購不應(yīng)被視為威脅，而應(yīng)看作是機(jī)遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全的問題，這位負(fù)責(zé)人還表示，政府會(huì)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，充分利用《反壟斷法》，制裁壟斷行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部研究員趙萍認(rèn)為，盡管飲料市場(chǎng)存在外來和本土品牌的激烈爭(zhēng)奪，但大體上屬于百花齊放的局面，而且與能源、通訊產(chǎn)品不同，果汁很難被視為關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略物資。因此，對(duì)于此事，公眾更應(yīng)關(guān)注的是如何保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因?yàn)檫@更有利于民族企業(yè)的發(fā)展。 |
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