有的領(lǐng)導(dǎo)私下說，大家都到珠三角來，自己不來顯得觀念落后

　　秋冬時(shí)節(jié)，記者在珠三角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方政府組織的前來珠三角的招商團(tuán)絡(luò)繹不斷，使這里的企業(yè)不勝其擾。當(dāng)?shù)夭簧俟賳T和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是一種典型的政府“作秀”式招商。

“最多一月收到20份邀請(qǐng)函”

　　珠三角有中國“加工貿(mào)易制造基地”之稱，成為各地前往招商的必爭之地。當(dāng)?shù)嘏_(tái)商反映，到珠三角招商的內(nèi)地政府很多，近的有湖南、江西、廣西等地的市縣，遠(yuǎn)的則來自吉林、陜西、遼寧、山東，大部分省份都有，估計(jì)每年僅在東莞開展招商活動(dòng)的城市就不下150個(gè)。東莞市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)東城分會(huì)秘書長李文誠說，他最多時(shí)一個(gè)月接到的招商會(huì)邀請(qǐng)函超過20份，每年四五月份和入秋后都是到珠三角招商的“旺季”，不僅來的人多，而且普遍入住高檔大酒店搞推介，好讓隨行記者將活動(dòng)拍下回去播放，純粹是作秀。
　　這些招商團(tuán)帶隊(duì)的都是政府正副職，行業(yè)協(xié)會(huì)是邀請(qǐng)出席的重點(diǎn)。一些協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說，動(dòng)員業(yè)內(nèi)企業(yè)參加招商會(huì)成了主要工作，企業(yè)的經(jīng)營很忙，不派人參加又好像不給面子，只好輪流去。
　　政府部門一些官員對(duì)這種招商也不以為然�；浳饕粋�(gè)工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人說，內(nèi)地招商心切，許多地方對(duì)各部門定下招商指標(biāo)，守株待兔肯定不行，只好四處出擊，但往往都是空手而歸。
　　李文誠表示，曾私下跟一些城市的領(lǐng)導(dǎo)談過這種招商浪費(fèi)財(cái)力、人力，他們的回答是大家都到珠三角來，自己不來顯得觀念落后。

“說好不說丑”，信口承諾成招商通病

　　一些臺(tái)商認(rèn)為，這種“大呼隆”招商效果不好，原因在于招商時(shí)只講優(yōu)點(diǎn)，不講弱點(diǎn)，實(shí)際上對(duì)于企業(yè)來說，最想知道有哪些不足，有沒有辦法解決，弱點(diǎn)是決定企業(yè)遷移后能不能生存的最關(guān)鍵因素。深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長蔡世良說，很多地方政府重招商，輕服務(wù)，只求把企業(yè)引進(jìn)來，不去了解企業(yè)生存需要什么樣的供應(yīng)鏈、要多少配套廠家、物流服務(wù)有沒有保障�！懊總�(gè)地方都希望企業(yè)搬到自己那里，建這樣那樣的工業(yè)園，我曾跟一些來招商的官員說，你們回去先把物流中心搞起來，把市場環(huán)境搞好，先不要去辦什么工業(yè)區(qū)�！�
　　記者了解到，由于招商心切，一些地方在土地、稅收上常常信口承諾，企業(yè)進(jìn)來后根本無法兌現(xiàn)，造成政府失信。而有的企業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地，看中的是土地的潛在價(jià)值，動(dòng)輒提出要數(shù)百畝上千畝土地，造成土地資源的浪費(fèi)。深圳市電子商會(huì)秘書長程一木將這種現(xiàn)象形容為“互相忽悠”，雙方對(duì)招商簽約并沒認(rèn)真考慮怎樣兌現(xiàn)，最后演變成互相扯皮，互相指責(zé)。
　　北海出口加工區(qū)招商局副局長黃興煥說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從根本上說是市場行為，政府一廂情愿的招商行為只會(huì)勞民傷財(cái)，政府要做的是了解企業(yè)的需求并努力滿足這些需求，創(chuàng)造適合企業(yè)生存發(fā)展的市場環(huán)境。

“飛地”園區(qū)值得借鑒

　　一些人士提出，由于制造業(yè)講究產(chǎn)業(yè)鏈的配套，“以商引商”是較好的辦法。廣西北海市出口加工區(qū)有較好的嘗試。加工區(qū)管委會(huì)著重做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一站式”服務(wù)，通過先入園企業(yè)吸引別的企業(yè)，目前入園的25家東部企業(yè)大部分都是通過一家?guī)б患业哪Ｊ睫D(zhuǎn)移而來。
　　與“以商招商”相比，廣東建立“飛地”式園區(qū)的做法更值得借鑒：由珠三角區(qū)(市)在省內(nèi)山區(qū)或東西兩翼設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，征地和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由“飛地”所在地政府負(fù)責(zé)，招商則由珠三角聯(lián)手的城市負(fù)責(zé)�；浳饕恍└刹空f，轉(zhuǎn)出地政府本身清楚鼓勵(lì)哪類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，哪些企業(yè)要到內(nèi)地來，根本無需我們?nèi)フ小?BR>　　一些受訪者認(rèn)為，政府熱衷于招商，弊端很多，不僅鋪張浪費(fèi)引起群眾反感，還造成對(duì)市場配置資源的干擾。為了讓通過“關(guān)系”“人情”招來的企業(yè)生存，違規(guī)違法給予各種優(yōu)惠，破壞市場公平；有的甚至對(duì)污染企業(yè)敞開大門，導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”變“污染轉(zhuǎn)移”。而從根本上說，“政府招商熱”反映出政府職能沒有轉(zhuǎn)變，角色錯(cuò)位，而將大量精力、人力、財(cái)力集中在招商活動(dòng)中，就難以保障“加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”落到實(shí)處。應(yīng)從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，對(duì)政府招商作出剛性的約束和限制。