房?jī)r(jià)再瘋漲凸顯政策尷尬
    2009-07-01    張健    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    最近一個(gè)階段,各地房?jī)r(jià)紛傳出瘋漲的信息。不僅京滬樓盤每平方米成百上千元(有的樓盤甚至每平方米上漲五六千元)的上漲,連一些二線三線城市也在大幅上揚(yáng)。看來,樓市不再是小陽(yáng)春,而是和北方的天氣一樣,大熱至暑了。
    房?jī)r(jià)是老百姓最關(guān)心的問題。本來,在一系列政策的作用下,房地產(chǎn)的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整趨勢(shì),這和世界范圍的房地產(chǎn)走向基本趨于一致。在全力保增長(zhǎng)的總形勢(shì)下,拯救樓市的措施接二連三出臺(tái),相關(guān)部門和地區(qū)的護(hù)盤辦法一個(gè)接一個(gè)。首付比例降低、自有資金要求減低、交易限制放松、二套房限制解套、外資進(jìn)入解禁、購(gòu)房贈(zèng)戶口指標(biāo)等等,接連出手———不知是對(duì)前一階段政策的“否定”,還是對(duì)樓市影響整體經(jīng)濟(jì)擔(dān)心過大,“矯枉過正”的態(tài)勢(shì)表現(xiàn)得比較明顯。不過,房地產(chǎn)價(jià)格這么快出現(xiàn)如此走勢(shì),還是令人頗感意外。
    在中國(guó),房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)。沒有哪個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)業(yè)這樣牽動(dòng)千萬人的心,也沒有哪個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)業(yè)那樣,一再引起決策部門的高度重視,并為此出臺(tái)那么多的措施。首先,房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)乎國(guó)泰民安。所謂“居者有其屋”“安居樂業(yè)”,都在說明房地產(chǎn)業(yè)是保持穩(wěn)定的基石。從這個(gè)層面上說,房地產(chǎn)業(yè)又不完全是“市場(chǎng)化”的行業(yè),它有著更廣泛的存在價(jià)值,更重要的社會(huì)意義。雖然各種政策類住房———如經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房、廉租房等———也在不斷發(fā)展,但供應(yīng)量最大、對(duì)百姓安居影響最大的,還是一般商品房。
    其次,房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó),遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不是真正意義上的市場(chǎng)化行業(yè),尤其不是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化領(lǐng)域。有人認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)數(shù)量過多,競(jìng)爭(zhēng)也夠慘烈,但是這僅僅是從“后工序”來看這個(gè)產(chǎn)業(yè)。最重要的資源配置并沒有在企業(yè)手中,最重要的資源供給還沒有競(jìng)爭(zhēng)———在中國(guó),土地供應(yīng)只有政府一家,各級(jí)政府掌握著土地供應(yīng)的獨(dú)家壟斷。土地壟斷之下,不可能有真正的房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),也不會(huì)出現(xiàn)太嚴(yán)重的“過!薄獩]有過剩,是不會(huì)有品質(zhì)的改善和價(jià)格的真正下跌的。出于對(duì)利益的考慮,“土地財(cái)政”已經(jīng)成為不少地方的重要支柱,沒有哪個(gè)地方會(huì)真正愿意降房?jī)r(jià)、降地價(jià),再加上考核指標(biāo)中的GDP導(dǎo)向,因此在上一輪房地產(chǎn)調(diào)整中,多數(shù)地方表現(xiàn)得并不積極,但出臺(tái)保房地產(chǎn)政策,則是地方心甘情愿的“變本加厲”。
    另一方面,最近一個(gè)階段由于資金層面的“開閘”,大量流動(dòng)性需要找到出路,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并無根本好轉(zhuǎn)、消費(fèi)增長(zhǎng)增幅有限的情況下,資金一般容易涌到利潤(rùn)空間大、變現(xiàn)容易的領(lǐng)域,股市、樓市顯然是最吸引資金的地方。可以說,政策面的回暖助推了資金大量投入樓市,而樓市的短期暴漲,又吸引了更多的資金趨之若鶩。
    由于國(guó)際金融危機(jī)的突然襲來,出現(xiàn)政策的大幅調(diào)整也是勢(shì)在必然。但是,由于房地產(chǎn)業(yè)的特殊性,短期內(nèi)政策出現(xiàn)“顛覆性”的變化,勢(shì)必影響到人們對(duì)行業(yè)趨勢(shì)的判斷,影響到人們對(duì)行業(yè)基本狀況的判斷。中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)究竟有沒有泡沫?中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格與收入比是否合適?中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格升幅是否過大?中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格究竟保持怎樣的增降幅才算較為合理?這一系列基本問題,似乎更沒有了答案。不過可以肯定的是,如果房?jī)r(jià)如脫韁之馬一樣,再度瘋漲不已,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是好事,對(duì)經(jīng)濟(jì)走出低谷、消費(fèi)走向繁榮也不是好事,對(duì)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和公信力也絕非福音。
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