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| 2009-06-02 劉洪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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圖為美國國會山。新華社記者 侯俊
攝 |
美國一些官員以前處理中國事務(wù)時，總習(xí)慣在人民幣匯率、貿(mào)易赤字等問題上大做文章，外界將此稱為美國對華“抱怨式外交”。但美國財政部長蓋特納訪華前明確對筆者表示，不會繼續(xù)這種對華策略。
5月30日動身訪華的蓋特納指出，美國和中國作為世界兩大經(jīng)濟體，加強合作不僅對彼此都有利，也對世界經(jīng)濟走出目前危機至關(guān)重要。他重申，美國新政府致力于推進(jìn)積極合作的全面的美中關(guān)系。
外界注意到，蓋特納最近一系列積極表態(tài)與他幾個月前的言辭有明顯差別。在今年1月上任前的國會聽證會上，蓋特納曾一度強硬表示，奧巴馬政府認(rèn)為中國操縱人民幣匯率，此舉讓各方詫然，并引發(fā)美國外匯市場劇烈波動。盡管蓋特納的立場有突兀之嫌，但通過抱怨、指責(zé)乃至揮舞制裁大棒向中方施壓，長期以來都是美國談判的一個基調(diào)，蓋特納不過是順應(yīng)了這個趨勢而已。
但在當(dāng)前國際形勢下，這種陳舊的“抱怨式外交”早已不合時宜。從國際局勢看，當(dāng)前國際社會的首要任務(wù)，是共同應(yīng)對全球金融危機。中美作為世界兩大主要經(jīng)濟體，扮演著積極的角色，承擔(dān)著特別的責(zé)任。繼續(xù)在人民幣匯率等問題上大做文章、甚至無端制造話題，只會模糊當(dāng)前重點，弱化彼此合作，甚至加劇金融危機動蕩。
從雙邊角度看，正如奧巴馬總統(tǒng)所言，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，兩國不僅有著非常緊密的經(jīng)濟關(guān)系，而且在重大國際和地區(qū)問題上有著許多共同利益。中美經(jīng)濟息息相關(guān)，中國是美國第三大且是增長最快的出口市場，在美國深陷金融危機，在國債等諸多問題上有求于中國之時，繼續(xù)這種“抱怨”顯然也是不明智的。
此外，通過抱怨、指責(zé)，將一國觀點強加到另一國頭上，顯然也與當(dāng)前民主化、多極化的時代趨勢背道而馳。這次金融危機，就揭示出一些西方國家相關(guān)經(jīng)濟政策的種種弊端，也凸顯出中國在世界經(jīng)濟中的積極作用。美國輿論普遍認(rèn)識到，中國發(fā)展(崛起)已是必然趨勢，世界經(jīng)濟也離不開中國的發(fā)展，繼續(xù)以施壓為主的對華政策是沒有成效的。
有鑒于此，美方也在調(diào)整自己的立場。在上月遞交國會的報告中，蓋特納明確表示，中國并沒有操縱人民幣匯率。外界也注意到，在蓋特納之前訪華的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓、美國眾議院議長佩洛西也少了不少“訓(xùn)誡和抱怨”，代之以更加務(wù)實、積極和理性的態(tài)度來處理兩國間的各種議題。
這或許也正反映了奧巴馬政府現(xiàn)在奉行的“巧實力”政策。奧巴馬政府正是從美國過去的一系列教訓(xùn)中認(rèn)識到，在一些敏感的經(jīng)濟外交領(lǐng)域，動輒大棒相加不僅不能解決問題，反而加劇對抗和摩擦；而通過平等對話、坦誠接觸和積極溝通，反而更有利于問題解決。
中美關(guān)系正處于一個新的起點。良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。當(dāng)然，作為兩個利益廣泛的大國，中美存在一些分歧、矛盾甚至摩擦都是正常的，就比如美方會關(guān)注貿(mào)易赤字等議題，中方也會關(guān)注在美投資安全、貿(mào)易保護主義抬頭等問題。因此，雙方都必須具備解決問題的誠意，而平等協(xié)商、相互尊重是前提。
這一點，其實也是美國前財長保爾森的體會。被認(rèn)為是“中國通”的保爾森在卸任財長前曾坦言，作為個人經(jīng)驗，美國官員只有了解中國人民的想法，才能更高效行事，這也是為什么他經(jīng)常造訪中國的原因，而且“與最高層個人接觸是無法替代的，尤其是在中國，中國高度重視尊重和友誼”。
確實，自近代以來，積貧積弱而備感屈辱的中國人一直渴望與外部世界的平等。但能讓外國平等待我，最根本的一點，還是靠自身力量說話——正是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，中國經(jīng)濟實力已今非昔比；而中國政府一系列積極且負(fù)責(zé)任的應(yīng)對危機舉措，也贏得外部世界的尊重。在一個不斷發(fā)展的中國面前，通過“抱怨式外交”施壓中國作出違背自身利益的舉措，顯然是行不通的。(本報記者6月1日發(fā)自華盛頓)
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