玩攝影、養(yǎng)蘭花、收集名人字畫……原本，這些只是個人的“雅好”。但近年來，一些官員的“雅好”搖身一變成了“雅賄”的種子，“文藝范兒”中暗藏腐敗。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近年來，至少有27名落馬官員涉嫌收受“雅賄”。“雅好”成為官員貪腐的“潰決點”所在，也成了行賄者鉆空子的突破口。
“雅好”成“雅賄”種子
27名涉嫌收受“雅賄”的落馬官員中，收受過名人字畫的多達22人
“玉石無價，無法認定。懂的人知道你有這愛好，不懂的人也不知道什么價錢。”安徽省原副省長倪發(fā)科曾說，藝術(shù)品比現(xiàn)金高雅、文明，披上愛好的外衣，更能掩人耳目。
中紀委調(diào)查顯示，倪發(fā)科收受大量玉石，占受賄總額近80%，總價值達1200余萬元�！澳萌隋X財，與人方便”，倪發(fā)科接受了眾多商人“進貢”的玉石，利用手中權(quán)力為其牟利。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，倪發(fā)科“愛玉成癡”，說起玉石“頓感精神、眼睛發(fā)光”，官員送上的好玉，他幾乎都來者不拒。
喜好玉石的不止倪發(fā)科一人。在27名被報有“雅好”的落馬官員中，至少有10人喜愛收藏玉石。其中包括福建省工商局原局長周金伙、浙江省杭州市原副市長許邁永、廣西南寧原地委書記莫軍以及因“表叔”而聞名全國的陜西省安監(jiān)局局長楊達才。
還有一些“雅賄”比較小眾。
浙江省臨海市文化廣電新聞出版局原局長周華清偏愛蘭花，他的蘭友趙某，還因此成為行賄者們向其贈送蘭花的掮客。
此外，贈送攝影器材也成為一種新的“雅賄”形式。
今年以來，已有至少9位落馬官員涉嫌“雅賄”，其中3位都和攝影有關(guān)。他們分別是河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海，武漢市燃氣集團、天然氣公司原董事長張民基，鄂爾多斯市公安局原局長王會師。
諸多“雅好”中，名人字畫是最受青睞的。
27名涉嫌收受“雅賄”的落馬官員中，收受過名人字畫的多達22人。其中包括重慶前司法局局長文強、湖南郴州前市委書記李大倫、江蘇省常州市原市委常委政法委書記孫國建、海南省原副省長譚力等。
書畫還“成就”了一種別樣的行賄。在胡長清收受的數(shù)百萬元賄賂中，不少是以送“潤筆費”的方式進行行賄。河南省人大常委會原副主任王有杰愛好寫書法，曾有一個地產(chǎn)商花140萬元“買”得其7幅字。
由于珍奇古玩品難辨真?zhèn)�，一些落馬官員事后往往辯稱“以為是贗品”。
對此，湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群介紹，反腐部門在實踐中對“雅賄”品的價值評估是嚴格以事實為依據(jù)的。
“不管他收受的是哪種形式的財物，只要形成其非法利用職權(quán)、為他人謀取利益的證據(jù)鏈，一樣認定為受賄�！币晃患o檢辦案人員說。
誰在成就官員的“文藝范兒”
“不怕領(lǐng)導講原則，就怕領(lǐng)導沒愛好”依舊大行其道
“不怕領(lǐng)導講原則，就怕領(lǐng)導沒愛好�！边@是廈門遠華特大走私案主犯賴昌星的一句“名言”。他本人也是千方百計投領(lǐng)導干部所好，用各種手段將其拉下水。
為買到倪發(fā)科喜歡的和田玉，礦業(yè)老板吉立昌多次專程帶著玉石專家坐飛機去新疆，買回玉石供倪發(fā)科挑選。房地產(chǎn)公司老板黃某得知倪發(fā)科“好玉”，精心買了一件玉器送去，不料倪發(fā)科“笑納”之余并不滿意，稱“這塊玉石的白度不夠”。為此黃某另到玉石市場“尋寶”，又花了16萬元，買了一塊“更完美”的和田玉送給倪發(fā)科。
“在逐利的商人眼里，一座礦山就是一座金山。他們處心積慮和你結(jié)識，變換花樣給你送禮，不是感情有多好，而是看中你掌握權(quán)力可能帶來的巨大利益。”安徽省某辦案檢察官道。
2011年7月，秦玉海在接受某雜志訪談時公開坦承，攝影器材方面由“他人”提供幫助。據(jù)了解，這個“他人”是一位在當?shù)睾苡忻纳倘恕?BR> 一位新聞攝影師透露，玩攝影的官員往往通過各類官方和民間的協(xié)會搭臺，形成一個“沙龍”或“官雅圈”。他們結(jié)伴采風、辦會出展，成為近年來攝影圈里最活躍的分子，攝影協(xié)會也成為近年來發(fā)展最快的民間組織之一。
在攝影活動中，領(lǐng)導干部肆意利用公共資源耍特權(quán)的現(xiàn)象并不少見。一位攝影愛好者說，他曾親歷一年冬季在三門峽黃河濕地拍攝天鵝，有位“大人物”竟然動用當?shù)氐木弥鄙龣C，結(jié)果直升機的噪音驚擾了天鵝，天鵝飛走了，以致半個多月都沒有再出現(xiàn)理想的場景。
除了器材，攝影作品的出版、辦展覽也存在大量貓膩。
有業(yè)內(nèi)人士透露，官員有時會將攝影作品出讓，出版明信片、影集、郵票，再由利益相關(guān)方出資購買，然后通過收取巨額版權(quán)費實現(xiàn)利益輸送。作品的作者因通常不使用實名，一般很難察覺。另外，一些官員到各地辦個人作品展覽，出場地租用費一般至少需要數(shù)萬元，這些則多是由企業(yè)贊助的。
一些領(lǐng)導干部在社團“巧”當官
中央與地方禁止規(guī)定之下，“名譽會長”涌現(xiàn)
有評論認為，“雅賄”的背后，實質(zhì)是一場私人訂制式的腐敗。貪官“雅好”，折射出的是中國體制下權(quán)力制約的困境：官員權(quán)力難以有效監(jiān)督節(jié)制，權(quán)錢交易始終以各種隱蔽形式存在。官員正當?shù)膫�人愛好，并非不可，但若與權(quán)力糾纏在一起，就必然滋生腐敗。
今年5月有報道稱，山西多部門綜合治理社團頑疾取得成效。在全省性學會、協(xié)會等社團中，共清理在社團兼職的超齡處級以上領(lǐng)導144人、在職處級以上領(lǐng)導400人。
這條“成就報道”，似乎暴露出了領(lǐng)導干部在社團兼職的典型問題。
資料顯示，自《國務院辦公廳關(guān)于部門領(lǐng)導同志不兼任社會團體領(lǐng)導職務問題的通知》(國辦發(fā)〔1994〕59號)下發(fā)后，有一批部門領(lǐng)導干部按規(guī)定辭去了兼任的社會團體領(lǐng)導職務。
1998年7月，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不兼任社會團體領(lǐng)導職務的通知》進一步要求，縣及縣以上各級在職縣處級以上領(lǐng)導干部，不得兼任社會團體領(lǐng)導職務。
文件還指出，即便因為特殊情況，確需兼任社會團體領(lǐng)導職務的，必須按干部管理權(quán)限進行審批，并按照所在社團的章程履行規(guī)定程序后，再到相應的社會團體登記管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)實中，官員在社會團體兼職的案例并不少。比如，倪發(fā)科的“安徽省珠寶協(xié)會名譽會長”頭銜，已查明“未經(jīng)組織審批同意”。秦玉海也曾擁有“河南省攝影家協(xié)會名譽主席”頭銜。此外，從多地情況來看，“文藝范兒”的落馬官員也已經(jīng)屢見不鮮——即使山西、江西、陜西等地已對領(lǐng)導干部兼職社團作出了當?shù)氐慕剐砸?guī)范。
另據(jù)報道，退下來的老領(lǐng)導擔任協(xié)會、研究會會長、名譽會長的情況，“越來越普遍了”。中部某省會城市省一級的協(xié)會、研究會共有1000多家，每家協(xié)會、研究會里，都有一至幾名退下來的老領(lǐng)導當會長或名譽會長。
今年年中，《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導干部在社會團體兼職問題的通知》發(fā)布，明確對退休老干部在社會團體任職提出了要求。比如，退休老干部在社會團體兼職，必須事先備案和經(jīng)批準，兼職不得超過70歲等。
但到目前為止，因此規(guī)定而明確提出辭職的老干部，尤其是像陜西省書法家協(xié)會前會長周一波這樣如此高調(diào)和主動提出辭職的，在媒體報道中尚不多見。
(文章資料來源：新華社、《半月談》《中國青年報》等)
