繼上海之后,山東也將兒童安全座椅使用納入法律規(guī)定。8月1日,《山東省高速公路交通安全條例》將正式實施。條例特別規(guī)定,未滿十二周歲未成年人不能坐在副駕駛位;未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車,應(yīng)當為其配備并正確使用兒童安全座椅。 山東方面立法的最大突破在于,將兒童安全座椅使用首次寫入交通法規(guī),填補了交通法規(guī)在兒童安全座椅使用方面的空白,但汽車之家CEO秦致卻表示,條例目前遠不及國外對兒童安全座椅使用規(guī)定那么嚴格。從規(guī)定本身的專業(yè)性以及內(nèi)容方面,目前只是一些簡單的原則性描述,缺乏具體的實施細則、懲處措施等內(nèi)容。 比如,年齡似乎成為了選擇兒童用品的唯一方式,然而對于兒童安全座椅來說,年齡并不是唯一的選購標準,而身高體重則是最準確的標準。另外,關(guān)于使用兒童安全座椅的條例只是用“應(yīng)當”的字眼,而非“必須”、“不得”等強制性字眼,其界限模棱兩可,很難對實際執(zhí)行起到明確指導(dǎo)。 業(yè)內(nèi)人士認為,上海、山東只做出了相關(guān)的法律規(guī)定,卻未出臺相應(yīng)的執(zhí)行細則。目前條例規(guī)定尚處在意識引導(dǎo)層面。但法律的生命在于它的執(zhí)行,如果一部法從規(guī)定層面難以執(zhí)行,很難說是成功的立法。 秦致認為,以宣傳、引導(dǎo)為主的推廣方式雖很大程度上提高了民眾的安全乘車意識,但不能從根本上解決兒童安全座椅使用率低的難題。希望有關(guān)部門能完善兒童安全座椅使用相關(guān)的法律細則,加強監(jiān)管力度,讓法律起到應(yīng)有的作用。
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