近日國務院發(fā)布《關于開展優(yōu)先股試點的指導意見》，證監(jiān)會表示，將按照《指導意見》制定優(yōu)先股試點管理的部門規(guī)章，并于近期向社會公開征求意見，進一步完善后正式發(fā)布實施。證券交易所、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司等市場自律組織也將制訂或修訂有關配套業(yè)務規(guī)則，確保優(yōu)先股試點工作穩(wěn)妥推進。優(yōu)先股的推出有望緩解銀行資本的壓力，在理想情況下，優(yōu)先股發(fā)行對于銀行杠桿率的提升，普通股每股收益和ROE的提升有正向貢獻，但銀行普通股ROE的提升幅度可能“因行而異”。

　　優(yōu)先股緩解銀行資本壓力

　　根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，銀行總資本劃分為核心一級資本、其他一級資本和二級資本，對資本充足率下限要求分別為7.5%、8.5%、10.5%。該標準為其他一級資本工具預留了空間，可以補充1%的一級資本充足率，估算極限全行業(yè)發(fā)行規(guī)模大概在7000億左右。優(yōu)先股以及可轉(zhuǎn)股/可減記的其他一級資本工具是未來新型資本工具的推進方向，就目前監(jiān)管態(tài)度和法律背景下，優(yōu)先股推出無疑會早于后者。結(jié)合11月初證監(jiān)會、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補充資本的指導意見》，明確上市及擬上市商業(yè)銀行可通過發(fā)行公司債的方式補充附屬資本，筆者認為，優(yōu)先股和可減記債的合力推進將明顯有利于商業(yè)銀行創(chuàng)新資本工具的落地，從而極大程度緩解銀行在一級及附屬資本方面的壓力。
　　截至3季度，上市銀行資本充足率12.19%，核心資本充足率9.68%。由于給予了資本達標過渡期安排，整體資本壓力不大。個別銀行，如華夏、光大和農(nóng)行在資本金上略有壓力。就優(yōu)先股的發(fā)行資格方面，根據(jù)媒體報道，浦發(fā)、農(nóng)行可能會是優(yōu)先股試點。

　　普通股ROE獲提升

　　提升幅度因行而異

　　在理想情況下，優(yōu)先股發(fā)行對于銀行杠桿率的提升，普通股每股收益和ROE的提升還是有正向貢獻的。但考慮到優(yōu)先股的付息率明顯高于現(xiàn)行銀行的負債端平均融資成本，同時受制于監(jiān)管對貸款規(guī)模的調(diào)控限制，銀行普通股ROE的提升幅度可能因行而異。筆者表示優(yōu)先股對于銀行普通股ROE的影響需要分情況討論：第一，理想情況下銀行達到最大的杠桿率擴張可能性，則ROE提升大約在1.86個百分點左右；第二，由于監(jiān)管的限制，杠桿率的放大并不是無止境的。如果假設按照現(xiàn)在行業(yè)平均15倍左右的杠桿率，對于ROE的提升幅度應該為1.49個百分點。第三，在實際情況中，部分大型銀行由于其規(guī)模增長上限受到監(jiān)管的約束力會明顯大于中小銀行，因此對于大行來說即使通過增發(fā)優(yōu)先股補充了資本，對于杠桿率的提升事實上促進并不明顯。換句話說，高成本的優(yōu)先股可能僅僅是提高了大行在資金來源端的綜合成本，卻無法達到以量補價、提升杠桿率的目的。對于這部分銀行，發(fā)行優(yōu)先股反而對ROE是負面的影響。
　　在優(yōu)先股推出早期，由于其相對稀缺性股息收益率可能不會過高，前期試點的銀行將是受到資本金約束擴張較大的銀行，因此其杠桿率的實際提升對銀行ROE將有較為明顯的促進作用。當然，目前長期持有銀行股的機構(gòu)如保險（放心保）資管等會將銀行股股息收益率與優(yōu)先股的付息率進行比較。若優(yōu)先股的收益率高于目前的股息收益率，不排除這些價值投資者會在市場上減持正股而轉(zhuǎn)投優(yōu)先股，這樣對于正股的股價也是負面影響，因此，就優(yōu)先股對正股的長期投資價值所帶來的促進作用不宜過度樂觀。