房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制方向明確
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2013-07-05 作者:于祥明 來(lái)源:上海證券報(bào)
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決策層一再提及的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制正在推進(jìn)之中,其中的三大基礎(chǔ)性工作,包括房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,開(kāi)始起步。
上證報(bào)記者獲悉,近日由國(guó)研中心組織國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域?qū)<艺匍_(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研討樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。
隨著房?jī)r(jià)的一再升溫,建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,呼聲日趨高漲。住建部、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)也都在就樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行研究。但其中最關(guān)鍵的,是涉及房地產(chǎn)調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變,即扭轉(zhuǎn)以往“屢調(diào)屢漲”的短視和隨意性做法,更突出系統(tǒng)性、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。據(jù)悉,有關(guān)方面還認(rèn)為,在制定樓市長(zhǎng)效機(jī)制中,應(yīng)參考國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),制定房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)指標(biāo),以求做到“有據(jù)可查”,科學(xué)調(diào)控。
中國(guó)住宅及房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌向上證報(bào)獨(dú)家表示,房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建立,歸根結(jié)底還是要通過(guò)財(cái)稅、金融、土地等方面的改革實(shí)現(xiàn),而改革方案必然要廣泛征求意見(jiàn)。
“我認(rèn)為樓市長(zhǎng)效機(jī)制建立就是在于改革,我們過(guò)去比較重調(diào)控,所以改革進(jìn)展不大,甚至沒(méi)進(jìn)展!鳖櫾撇毖浴
具體來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)財(cái)稅方面,要統(tǒng)籌考慮改革方案,房產(chǎn)稅是重要的組成部分;金融方面,要在供應(yīng)和需求兩個(gè)方面的杠桿上做文章,差別對(duì)待;在土地方面,要打破城鄉(xiāng)二元化“壁壘”,并早日整治小產(chǎn)權(quán)房。顧云昌認(rèn)為,無(wú)論承認(rèn)與否,房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用很大,而包括美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在房地產(chǎn)業(yè)方面,特別是金融地產(chǎn)方面出過(guò)問(wèn)題,因此必須引以為戒。
住建部政策研究中心原副主任王玨林向記者表示,目前來(lái)看,樓市調(diào)控的三大基礎(chǔ)性工作已初露端倪,即房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,這三大方面將為未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控奠定新格局。雖然有些方面工作推進(jìn)速度沒(méi)想像的快,但“趨勢(shì)是明確的。”
王玨林分析認(rèn)為,在房產(chǎn)稅新增試點(diǎn)城市的選擇上,應(yīng)以東部一二線熱點(diǎn)城市為主(如廣州、杭州、深圳等)。只有這樣,才能達(dá)到“獲取經(jīng)驗(yàn)”的目的。對(duì)此,顧云昌持相似看法。
“現(xiàn)在很多人對(duì)個(gè)人住房信息系統(tǒng)未如期全國(guó)聯(lián)網(wǎng)提出置疑,實(shí)際上該項(xiàng)工作的技術(shù)實(shí)現(xiàn)并無(wú)障礙,關(guān)鍵在于須與其他改革措施配套推出!蓖醌k林說(shuō)。在他看來(lái),個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是早晚的事。
王玨林指出,建立健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度值得關(guān)注,這將是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制中的重要一環(huán)。“這項(xiàng)工作意義巨大,工作量也非常大,很可能設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)!
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